المواضيع حقائق حول اليابان
ربع قرن من التطورات في تشريعات الأمن القومي الياباني
خلفية الموافقة على ممارسة حق الدفاع الذاتي الجماعي
[29/07/2015] اقرأ أيضاًENGLISH | 日本語 | 简体字 | 繁體字 |

تطورت السياسات الأمنية في اليابان عبر السنوات بشكل تراكمي مع حدوث الصراعات الدولية والهجمات الإرهابية وغيرها من الأحداث البارزة. وقد اكتسب أوجه جديدة من خلال سلسلة من الصراعات والأزمات على خاصة في أعقاب نهاية الحرب الباردة (١٩٨٩)، وحرب الخليج (يناير/كانون الثاني ١٩٩١)، وبداية الأزمة النووية لكوريا الشمالية (مارس/آذار ١٩٩٣) والهجمات الإرهابية في الولايات المتحدة (سبتمبر/أيلول ٢٠٠١) وعمليات مكافحة الإرهاب في أفغانستان، والحرب على العراق (مارس/آذار ٢٠٠٣).

إهانة صادمة في حرب الخليج

تعرضت اليابان لصدمة كبرى في حرب الخليج (يناير/كانون الأول ١٩٩١)، عندما شعرت بالإهانة من تجاهل وسخرية المجتمع الدولي على الرغم من أن اليابان قدمت مساعدات مالية كبيرة تجاوزت التريليون ين. حيث انتقد المجتمع الدولي ووجه سهام سخريته إلى ”دبلوماسية دفتر الشيكات“ و”بذل المال دون بذل الدماء“ التي انتهجتها اليابان.

ولكن، كانت ردة فعل اليابان سريعة نتيجة لهذه الإهانة. فقد أرسلت في أبريل/نيسان ١٩٩١ قوات الدفاع الذاتي البحرية للقيام بعمليات إزالة الألغام في الخليج العربي من أجل تأمين سلامة حركة الملاحة البحرية في منطقة الخليج. جاء الأمر وفقا إلى الإرشادات العامة لقوات الدفاع الذاتي، والذي علل أن ”القيام بعمليات إزالة الألغام في الخليج العربي هو لضمان سلامة ملاحة السفن اليابانية“. لم يكن هناك أرضية من التشريعات الأمنية سوى قانون قوات الدفاع الذاتي.

الاتجاهات الأمنية (١)

١٩٩١ يناير حرب الخليج
أبريل إرسال قوات الدفاع الذاتي البحرية للقيام بعمليات إزالة الألغام في الخليج العربي
١٩٩٢ يونيو إنشاء قانون التعاون في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة (PKO)
أكتوبر إرسال قوات الدفاع الذاتي البرية إلى كمبوديا للمشاركة في عمليات حفظ السلام
١٩٩٣ مارس إعلان كوريا الشمالية عن الانسحاب من معاهدة عدم الانتشار للأسلحة النووية: أزمة كوريا الشمالية النووية الأولى
مايو إطلاق كوريا الشمالية الصاروخ الباليستي ”نودونغ“ متوسط المدى باتجاه بحر اليابان
١٩٩٧ سبتمبر تنقيح المبادئ التوجيهية للتعاون الدفاعي بين اليابان والولايات المتحدة الأمريكية
١٩٩٨ أغسطس إطلاق كوريا الشمالية الصاروخ الباليستي ”تايبودونغ رقم ١“ بعيد المدى باتجاه بحر اليابان
١٩٩٩ مايو سن قانون الأمن في المناطق المحيطة

البداية في عمليات حفظ السلام في كمبوديا و”بناء السلام“

علاوة على ذلك صاغت حكومة الحزب الليبرالي في يونيو/حزيران ١٩٩٢ قانون التعاون في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بعد نقاش ساخن. وبعد مضي أربعة أشهر، أرسلت اليابان لأول مرة كتيبة الهندسة العسكرية التابعة لقوات الدفاع الذاتي البرية للمشاركة في عملية حفظ السلام في كمبوديا. تمثلت أنشطة قوات الدفاع الذاتي في المساهمة الإيجابية في إعادة بناء كمبوديا التي كانت تشهد حرب أهلية، وكان هذا بداية لـ ”بناء السلام الإيجابي“.

شاركت اليابان بعد ذلك في عمليات حفظ السلام المستمرة في موزمبيق وكينيا (رواندا) ومرتفعات الجولان وتيمور الشرقية وغيرها، حيث أن للمشاركة نتائج طيبة.

تنقيح ”المبادئ التوجيهية للتعاون الدفاعي بين اليابان والولايات المتحدة“ و”قانون الأمن في المناطق المحيط “

تسببت التطورات النووية في كوريا الشمالية وإطلاقها صواريخ في إعادة النظر في المبادئ التوجيهية للتعاون الدفاعي بين اليابان والولايات المتحدة في (سبتمبر/أيلول ١٩٩٧). وكانت كوريا الشمالية قد كشفت عن نواياها للانسحاب من معاهدة عدم الانتشار الأسلحة النووية في مارس/آذار ١٩٩٣ ونجحت في مايو/أيار من نفس العام بتجربة إطلاق الصاروخ الباليستي ”نودونغ“ متوسط المدى باتجاه بحر اليابان.

وفي أغسطس/آب من عام ١٩٩٨، أجرت كوريا الشمالية تجربة إطلاق الصاروخ الباليستي ”تايبودونغ رقم ١“، والتي سلطت الضوء على القلق من منظومة الدفاع في المجال الجوي الياباني. كما ساهم السلوك الاستفزازي لكوريا الشمالية في منتصف التسعينات، في تطوير تمثل في سن قانون لحفظ الأمن في المناطق المحيطة وتنقيح المبادئ التوجيهية للتعاون الدفاعي بين اليابان والولايات المتحدة (مايو/أيار ١٩٩٩).

لقد كان الغرض من تنقيح المبادئ التوجيهية هذه بين اليابان والولايات المتحدة، تمكين اليابان من أن تقدم ”دعما لوجستيا“ للجيش الأمريكي الذي يقوم بأنشطة السلام والأمن تجاه النزاعات في محيط اليابان. لم تُظهر المبادئ التوجيهية القديمة (نوفمبر/تشرين الثاني ١٩٧٨) سوى معايير للتعاون المشترك بين الجيش الأمريكي وقوات الدفاع الذاتي في النطاق الياباني عند حالات الطوارئ.

ولا يزال مفهوم ”الدعم اللوجستي“ يشكل جدلاً كبيراً حتى الآن، حيث يشير إلى ”عدم المشاركة في القتال المباشر، وإنما الخدمات اللوجستية فقط“. على الرغم من أن نشاطات اليابان هي عبارة عن ”دعم إمدادي من المنطقة الخلفية“ الذي لا يسمح باستخدام القوة، كان تنقيح المبادئ التوجيهية نقطة تحول هامة في التحالف بين الولايات المتحدة واليابان حيث خرج بآلية لدعم العمليات العسكرية في المنطقة خارج نطاق اليابان.

الأهم من ذلك، من خلال تنقيح المبادئ التوجيهية بين اليابان والولايات المتحدة سن قانون الأمن في المناطق المحيطة، تكون اليابان قد خرجت للمرة الأولى من إطار ”الدفاع عن الوطن“ بعد الحرب، وأصبحت تحمل المسؤولية تجاه الأمن والسلام في محيط البلاد.

قانون الأمن في المناطق المحيطة هو قانون لا يملك ”النطاق الجغرافي“

تتوسع دائرة نقاشات الدفاع في اليابان استناداً إلى المادة ٩ من الدستور إلى نقاشات لا نهاية لها فيما يخص ”نطاق الشرق الأقصى“، حيث أن قانون الأمن في المناطق المحيطة الذي يسمح لليابان بعدم التقيد بالحدود الجغرافية لعمليات قوات الدفاع الذاتي في ظل ظروف معينة وشروط محددة، أبرزها الرد على الحالات التي تؤثر بشكل خطير على السلم والأمن في اليابان. وهو موجه بشكل حصري لعمليات الدفاع عن اليابان. هو قانون لا يملك ”النطاق الجغرافي“. وقد تم اعتماد مفهوم ”الوضع“ لأن القانون لا يحدد منطقة جغرافية معينة.

باختصار، القانون يتيح لليابان الاستجابة والحكم بشكل طوعي واستباقي حسب كل حالة من شأنها أن ”تؤثر بجدية على الأمن والسلام في اليابان“. في مداولات مشروع قانون التشريعات الأمنية، تم انتقاد الإرباك الذي يسببه ظهور وجوه عديدة لهذا ”الوضع“، ولكن الفكرة القانونية الأولية للتشريعات الأمنية أصلا ناجمة من تأسيس ”قانون الأمن في المناطق المحيطة“ في عام ١٩٩٩.

الاتجاهات الأمنية (٢)

٢٠٠١ سبتمبر الهجمات الإرهابية ١١ سبتمبر/ أيلول ٢٠٠١ في الولايات المتحدة
أكتوبر الحرب على أفغانستان وتأسيس قانون التدابير الخاصة لمكافحة الإرهاب
نوفمبر إرسال سفن الإمدادات والفرقاطات التابعة لقوات الدفاع الذاتي البحرية إلى المحيط الهندي
٢٠٠٣ مارس الحرب على العراق
يونيو تأسيس قانون لتأمين استقلالية وسلام الوطن، وأمن الوطن والشعب في حالة التعرض لهجوم
يوليو تأسيس قانون التدابير الخاصة للمساعدة في إعادة إعمار العراق
٢٠٠٤ يناير إرسال قوات الدفاع الذاتي البرية إلى العراق
  • [29/07/2015]
مقالات ذات صلة
مقالات أخرى في هذا الموضوع

فيديوهات مختارة

الكلمات الأكثر وروداً

バナーエリア2
  • كلمة رئيس التحرير
  • مدونات محرري nippon.com
  • اليابان في سطور
  • http://www.shorouknet.com/
  • 了解(日本語ーアラビア語辞典)