摆脱通缩的途径:点燃安倍经济政策“三把火”

安部顺一 [作者简介]

[2013.01.22] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | العربية |

安倍晋三政府打出的“安倍经济政策”,令社会各界的期望日渐高涨。

此政策在众议院行将解散之际出炉,随后,市场迅即呈现出日元贬值、股价升高的局面。安倍首相应邀出席了日本经团连、经济同友会和日本商工会议所三家经济团体共同主办的新年会,会场上挤满了大约1700名与会者,比上一年多出100余人。然而还很难预言,日本能借此经济政策,不负众望,摆脱长达20年的通缩之苦。

经济政策“三把火”: 货币宽松举措、财政政策、经济增长战略

安倍经济政策祭出了“三把火”,即大胆的货币宽松举措、灵活的财政政策以及促进民间投资的经济增长战略。

首先,安倍提出了通货膨胀目标,并且明确表示,将持续实施货币宽松举措直至达成这一目标,以期提高对今后经济向好的期待。由于实现这一期待需要花费一定的时间,故日本政府拟通过2012年度的补充预算和2013年度原定预算,积极对公共事业等进行财政政策,以期在这一期间内拉动经济增长。进而,拟通过6月份制定的经济增长战略,调动民间投资的积极性,促使牵引景气的引擎作用有政府转向民间。此所谓试图以“三级火箭”摆脱长期通缩局面。

在这三把火中,安倍首相最予重视的是大胆的货币宽松举措。他在众议院选举时提出的施政纲领中写入了物价上涨指数2%的“物价目标”,明确表示拟签订日本政府与日本银行(央行)间“政策协定”的意向。进而,安倍在众议院选举获胜后、就任首相之前的记者采访中表示,央行若不回应物价上涨指数2%的通货膨胀目标,则会通过“修改央行法签订政策协定,以设定通胀目标。”

出于苦涩经验,执着于货币宽松政策

安倍首相如此执意实施货币宽松举措,源于他在2006年3月小泉纯一郎内阁担任官房长官时的苦涩经验。

作为官房长官,他强调“缓慢的通货紧缩仍在继续这一认识没有改变。政府与央行将齐心合力,调动所有政策予以应对”,但就在这一过程中,央行却决定解除了自2001年3月实施的金融量化宽松政策。

继而,央行又于2006年7月解除了零利率政策,并于第1次安倍内阁启动后的2007年2月断然上调了利率。安倍首相身边的有关人员透露,“首相有这样一种念头,即当时如果不急于解除货币宽松举措的话,那么就能够摆脱通缩局面了。”

仅凭金融政策,无法克服通缩

但是,即便按照首相的设想实施大胆的货币宽松举措,也未必真的能够使景气好转,因为还并存着副作用。比如说,日元贬值对制造业来说眼下是有利的,但是,由于核电站的停运,在进口液化天然气(LNG)等以维持电力供应的状态下,日元贬值将带来进口成本的扩大,早晚会以提高电价的形式,反作用于制造业。

最重要的是必须再次认识到,仅凭金融政策是不能克服通缩的。与财政政策、经济增长战略一起,同时点燃这三把火,才有希望看到摆脱通缩局面的前景。

不是简单地把责任推给央行,政府与央行应成为一架战车的左右两轮,共同解决通缩问题。这才是人们所期待的“政策协定”。

读卖新闻调查研究本部主任研究员。1961年生于东京都。1985年毕业于早稻田大学政治经济系,进入读卖新闻社。曾赴岐阜支局、横滨支局等单位工作,作为经济记者就税务与财政、金融危机、能源与环境问题等展开采访报道工作。历任东京本社、中部支社编辑委员后任现职。著书有《百万中国 被玩弄的世界,内在矛盾》(合著,中公新书,2011年)、《探访东海的产业遗产》(风媒社,2013年)等。

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