严厉处分反对消费税增税法案的民主党议员

白石隆 [作者简介]

[2012.08.27] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

消费税增税导致民主党分裂

6月26日,众议院召开全体会议,通过了由8项相关法案构成的消费税增税法案,根据这一法案规定,日本的消费税率将在2014年4月提高至8%,15年10月提高至10%。表决时,除民主党的小泽一郎(前党首)和鸠山由纪夫(前首相)外,还有57人投了反对票,另有16人或缺席或投了弃权票。

结果公布后,7月2日,小泽一郎与反对消费税增税方针的38名众议员和12名参议员一同提出了退党申请。另一方面,野田佳彦首相等民主党领导召开会议,决定不挽留小泽等人。预计将对他们做出除名处分。

人们普遍认为,小泽等人的退党严重动摇了野田首相的政权基础。情况或许确实如此。然而,如果考虑到日本财政的现状,就不可能为了民主党的内部团结而选择推迟实施消费税增税措施。无论是在参与TPP(跨太平洋伙伴关系协议)谈判,还是在消费税增税和重新启动核电站等问题上,民主党内部总是存在两股各自为营的对立势力,这已成为政府与执政党政治决策和国家治理的巨大障碍。

这种对立的根源,在于是将政策的基本原则置于提高生产力还是政治分肥上。如果小泽等50人的退党行为削弱了民主党内政治分肥派的势力,使得政治决策易于展开的话,那我们是非常欢迎的。作为政府与执政党,希望能以此为契机,就参与TPP谈判、解决众议院一票之差问题、编制补充预算案、为明年预算案提出概算要求、在社会保障领域实施彻底改革等问题,推进与自民党及公明党的政策协商工作。

尽管对消费增税法案表示反对,但鸠山由纪夫前首相和山田正彦前农林水产大臣等17人并未提交退党申请,针对他们的处分是另一个值得关注的问题。据读卖新闻(7月3日)报道,提交了退党申请的议员将被除名,在众院投票中投了反对票,但未提交退党申请的议员将被停止党员资格,而弃权或缺席的议员,则将受到更轻的处分。不过,消费增税法案是野田首相反复强调“赌上了自己政治生命”的一个法案,反对这一法案或者选择弃权就等同于对首相表示不信任。如果因担心这些人退党而从轻处分,那么,作为一个政党而存在的民主党本身就将受到人们的质疑。

野村证券的丑闻与投资者的信赖

6月29日,就野村控股集团公司(HD)旗下的野村证券涉嫌三起内幕交易的问题,有关方面公布了调查报告。调查委员会由公司外部的律师构成,报告表明,信息的泄露,是在机关投资家营业部主导下进行的,他们是从投资银行部门等处获取的内幕消息。报告书指出,机关投资家营业部“为了达到收益数值目标,在营销上不择手段”,一名调查委员说:“他们是整个部门集体所为”。此外,集团首席执行官(CEO)渡部贤一也承认信息管理工作不够完善,称阻止“投资银行部门”和“机关投资家营业部”之间信息流通的机制“未能完全发挥作用”。

野村证券宣布了防范问题再次发生的对策和措施,其中包括新设“资产管理部”,监控针对机关投资家的营销活动;规定员工履行义务,使用带通话录音功能的电话机;加强教育研修等。同时,野村HD还宣布了内部处分决定,将CEO半年的薪酬削减50%,机关投资家营业部自慎反省,停业5天。

众所周知,日本的股票市场长期处于低迷状态、这或许也是引发问题的一个原因。此外,证券公司中还在开展签名运动,要求再次延长实施10%优惠税率的证券税制。然而,诸如此次曝光的野村证券丑闻事件绝非例外,此前也屡次发生,而且其他证券公司也有同样问题发生。如果没有国内外投资者的信赖,就不可能有股票市场的繁荣。为了完成眼前的工作指标而一再辜负投资者的信任,我们不得不说以野村证券为首的证券公司的企业管理工作存在严重问题。如果认为仅仅是将CEO半年薪水减半,有关部门停业5天就可以“洗清罪孽”,那问题就更是严重了。

大饭核电站的重新启用

7月1日,关西电力启动了大饭核电站3号机组(福井县大饭町,输出功率118万kW)的核反应堆。这是自去年3月发生了东京电力福岛第一核电站事故以来,在结束定期检查后重新启用的第一个核电站。关西电力公司称,重新启用大饭核电站后,今年夏天的节电目标将从15%降低至10%。我对此表示极大的欢迎。

但是即便如此,在回顾一下大饭核电站实现重启的过程时,希望大家务必不要忘记,以确保安全为由,京都府知事山田启二、滋贺县知事嘉田由纪子、大阪府知事松井一郎、大阪市长桥下彻等人曾是多么强烈地表示反对的。今年夏天,如果持续高温酷暑,导致电量大增而缺电的话,实施计划性停电的可能性依然存在。但是,由于大饭核电站的启用,关西地区实施计划性停电的可能性就变得相当小了。其结果,计划性停电对企业经营和我们的日常生活造成怎样严重的影响?让我们切身体验这种影响的可能性也变小了。虽然能够避免这样的经历固然更好。

如果发生停电,空调自然就不能使用了。出现中暑症状的人无疑会增多。家里的冰箱无法使用,生鲜食品难以保存,食物中毒现象也会增多。餐饮业也不能使用冰箱和冰柜,无法提前烹制存放生鲜食品,甚至还会把企业逼上绝路。山田知事、嘉田知事、松井知事、桥下市长等大饭核电站电力消费地区的官员们对上述具体的风险情况又做了多少考虑呢?如果以民众对核电站安全性隐隐感到不安为由来反对重启大饭核电站,那么被指责为是一种附和去核电热潮的行为,也实属无可奈何。

(2012年7月3日)

nippon.com总编。政策研究大学院大学校长、日本贸易振兴机构(JETRO)亚洲经济研究所所长。1950年出生于爱媛县。1974年完成东京大学研究生院国际关系论硕士课程,1977年完成美国康奈尔大学研究生院博士课程。历任康奈尔大学历史系亚洲研究学科教授、京都大学东南亚研究中心教授,从2005年开始任政策研究大学院大学教授。2007年获紫绶褒章。2009年1月至2013年1月任内阁府综合科学技术会议成员。著有《海洋帝国——如何思考亚洲》(中央公论新社/2000年/获读卖·吉野作造奖)、《帝国及其局限——美国·东亚·日本》(NTT出版/2004年)等。

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