变化中的中国环境产业市场与日企参与其中的可能性

染野宪治 [作者简介]

[2016.03.10] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 |

2013年1月,以中国北京为中心出现了大规模的空气污染(PM2.5事件)。由于环境污染的“可视化”日趋显著,很多人开始认识到了中国环境问题的严重性。但是,相对于中国20世纪90年代以后经济的高速增长,很难说采取了相应妥善的环保措施。在PM2.5事件之前,中国的环境问题已处于严峻状态。

环境产业市场的“量”与“质”

现在,中国政府也很重视事态的严重性,2014年4月首次修订了已实施25年的环保基本法《环境保护法》,正日益加强环境保护。治理环境污染的投资也增长了8倍之多,从2001年的1167亿元增加到2013年的9517亿元。

以此为背景,可以预计中国环境产业将出现飞跃式增长。中国环保部等的调查结果显示,2011年环境产业的总收入超过3万亿元,相关企业达到了近2.4万家。另有预测称,中国政府制定的空气、水质和土壤污染治理行动计划,所需资金超过6万亿元。

以中国市场的这种“量”为前提,有人认为,中国存在严重污染,日本则有先进的环保技术,因此两国能够构建双赢的合作关系。

确实,就像中国赴日游客“爆买”日本产品那样,在环境领域也存在空气净化器、净水器、口罩及安全食品等“商对客”(B2C)商品,由消费者在市场上选择,因此依靠价格和质量能够形成竞争。

另一方面,在环境保护措施并不严格的状况下,像节能对策这种有削减成本效果的另当别论,如果采取防止空气和水的污染对策,那么一般来说都会导致成本上升,因此,即便是守法的规范企业,也只愿意遵守最低标准,采用更廉价的环保装置;至于那些不守法的非规范化企业,甚至连廉价装置也不会采用。

另外,在生产制造方面,企业一般是通过商品销售和提供服务获得利润来开展经营活动的。与之相对,如果存在这样一些企业,它们能够获得廉价土地,通过与政府缔结协议垄断获取原材料,接受各种补贴和金融优惠措施,那么,商品和服务的价格就有可能下降到一个很低的水平上,使得前者那样的普通企业无法获得合理的利润。

单靠“量”是不够的。如果没有一个可以通过价格和质量形成合理竞争的高“质量”市场,那么,不仅对于日资和外资企业,对于追求商品和服务性能的规范中国企业,也都没有商机可言。

庆应义塾大学经济系访问研究员。毕业于庆应义塾大学。1991年进入环境厅工作。除环境省(厅)之外,还曾担任驻中华人民共和国日本国大使馆一等书记官、东京财团研究员、樱美林大学兼任讲师等职,现为环境省中国环境信息分析官。2015年7月起,兼任庆应义塾大学经济系访问研究员。主要著作有《环境法研究(第二辑)》(合著 信山社、2014年)、《20岁开始学的社会课》(合著 日经Premium系列、2012年)、《中国环境手册2009~2010年版》(合著 苍苍社、2009年)等。

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