第11次担任安理会非常任理事国——考验日本的领导力

Vitaly PORTNIKOV [作者简介]

[2016.07.04] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | ESPAÑOL | العربية | Русский |

举办峰会与担任联合国安理会非常任理事国之年

2016年被认为是对日本外交具有特别意义的一年。2016~2017年这两年,日本将担任联合国安理会非常任理事国。日本政府表示将继续关注安理会这个联合国最重要的机构是如何决策世界重要议题的。日本再次当选非常任理事国,同时日本还将担任七国集团首脑会议(2016年5月26~27日,伊势志摩峰会)的主席国,这让人有一种不可思议之感。

由主要发达国家组成的七国集团,其所有成员国地位平等,只有在成员国间展开复杂的协商后才能做出决策。在七国集团框架内,没有一等国、二等国这种区分,但像乌克兰危机爆发后的俄罗斯那样,在某些情况下,成员国有可能会遭到驱逐(※1)

并非“不变”,联合国安理会常任理事国的席位

安理会的情况截然不同。联合国安理会的常任理事国,是第二次世界大战后参与组建联合国的同盟国阵营的五个战胜国(美英法俄中,P5)。只有这五个国家可以通过行使否决权来影响联合国在重要问题上的决策,将安理会的表决过程变得徒有躯壳(※2)。而且,常任理事国的阵容根本没有反映战后国际社会的实际情况。

被分配给中国大陆的常任理事国席位,在过去数十年间一直被台湾也就是中华民国政府占据,而非北京的中国人民共和国政府(※3)。苏联从世界政治版图上消失后,俄罗斯联邦在1992年继承了这个席位。这是得到联合国支持的前苏联各国的集体决定。但当时不由俄罗斯继承苏联席位的可能性也是存在的。

苏联解体后,哈萨克斯坦总统的尔苏丹・纳扎尔巴耶夫表示,继承苏联席位的必须是独联体(CIS),前苏联各国中的某一国单独继承是不正确的。即使从这一点来看,也会明白“永久不变”的常任理事国阵容不过是单纯的历史惯例。

(※1)^ 2014年3月24日,七国集团(G7)召开紧急首脑会议并达成共识,鉴于俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛,事实上决定将俄罗斯排除出八国集团(G8)。

(※2)^ 安理会表决实行每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。而联合国宪章中不存在程序性事项的定义。而绝大部分重要问题都是实质性事项,对于这些实质性事项的决议表决,要求包括全体常任理事国在内的9个同意票,又称“大国一致原则”,即任何一个常任理事国都享有否决权。即使只有一国反对,决议也无法通过。

(※3)^ 从1945年联合国创立到1971年,蒋介石领导的中华民国(台湾)一直是常任理事国,1949年中国人民共和国成立,20世纪60年代中苏出现对立,1971年美国总统尼克松访华后美中关系改善,经历这一系列变化后,1971年,共产主义国家阿尔巴尼亚递交的“中国代表权交替提案”获得通过,中华民国政府(台湾)被驱逐出联合国,中华人民共和国在联合国的代表权得到承认,该国成为了常任理事国。

政治分析家、电视新闻节目主持人、斯沃博达电台评论员。1990年毕业于莫斯科大学新闻系。1989~1995年任莫斯科《独立新闻》评论员、2010~2012年任乌克兰电视台ТBі的总编,2013年11月起担任EspressoTV的主播。另外,还定期为乌克兰、俄国、白俄罗斯,波兰和以色列的主要媒体撰稿。

相关报道
其它专栏

最新专题

バナーエリア2
  • nippon.com专栏
  • In the news
  • 東方
  • 客观日本