索契会谈推动日俄关系发展——领土与经济的“捆绑销售”

佐藤优 [作者简介]

[2016.05.18] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | Русский |

5月6日,安倍首相与普京总统在俄罗斯黑海之滨的疗养胜地索契举行了会谈。由于美国总统奥巴马认为此次日俄首脑会谈“会破坏七国集团(G7)的团结”而表现出极为不悦的态度,国际社会也对此给予了高度关注。著名的俄罗斯问题专家佐藤优先生特意为本网站撰写了这篇紧急分析专文。

5月6日,在俄罗斯南部的索契举行了日俄首脑会谈后,安倍晋三首相与俄罗斯总统普京的私人信赖关系得到了飞跃式的发展。日方的一揽子解决方案触动了普京总统的心弦。如果用更加通俗的词语来表述这个一揽子解决方案,那就是“捆绑销售”(俄语是“всеобъемлющий подход”。意思是用于节日的大礼包)方式。其中除了大量俄方期待的经济项目外,还包含了北方领土问题的解决办法。而且,这是一个旨在促使俄罗斯全盘接受相关提议的方案。具体内容是安倍首相提出的八个项目:

  1. 建设、运营最先进的日式医院、日俄健康长寿中心,携手强化俄罗斯的医疗保健,提高俄罗斯国民的健康寿命。
  2. 合作建设舒适、清洁、宜居、易于开展活动的城市。具体措施包括利用日本在应对城市问题方面的智慧和技术,修建寒冷地带专用住宅、建设废弃物处理系统、缓解交通拥堵、强化上下水道系统、完善城市交通及邮政网络、开发被弃置的工商业用地等。
  1. 携手从根本上扩大日俄中小企业的交流与合作,设立新的组织机构,推进商贸配套、支援创业及各行业的交流活动。
  2. 合作开发石油气等能源。包括扩充产能,实现石油产品的多元化等。在石化产业链中,从上游到下游,进行更大力度的合作,打造具有标志意义的大型项目。
  3. 开展旨在促进俄罗斯产业多样化和提高生产率的合作。
  4. 开展旨在从根本上振兴远东地区产业、形成亚太地区出口基地的合作。包括港湾建设、农地开发、水产品加工、修建木料加工厂和机场等。
  5. 在核能、IT和凝聚了日俄智慧的尖端技术方面开展合作。
  6. 为进一步加深日俄双方的相互理解,加强大学之间和青年之间的交流,促进游客人数增长,从根本上扩大体育文化等广泛领域的人员交流。

安倍首相对普京总统表示:“八在日本是一个含有兴旺发达之意的吉利数字。我的父亲安倍晋太郎担任外务大臣时向苏联提出的建议也是由八个项目构成的。考虑到这一历史渊源,我也拟定了旨在发展日俄关系的八个项目。我希望能超越旧式思维,制定出既可使俄罗斯人民直接受益,又可促进俄罗斯经济发展的合作计划。如果能够做到这一点,那么两国的关系就会因我们二人而取得重大发展。我将为此做出最大的努力,也希望弗拉基米尔(普京——译注)能积极响应我的建议,认真研究一下。我愿意你我两人共同合作,让日俄关系实现飞跃式的发展。”

普京总统对这份一揽子解决方案表现出浓厚的兴趣,会谈持续了长达三小时十分钟,并且,他邀请了安倍首相出席9月将在符拉迪沃斯托克召开的东方经济论坛。日俄首脑很可能在符拉迪沃斯托克举行会谈。届时,安倍首相或许会打出早已准备好的一张牌——邀请普京总统访问自己的选举区山口县。虽然普京总统的山口县之行将是非官方性质,但两国首脑很可能会在那里做出旨在解决北方领土问题的重大政治决断。

此次,针对涉及北方领土谈判的内容,双方都做了周全考虑,以避免信息外泄。安倍首相表示,在北方领土问题上与普京总统“达成共识,将朝着制定双方都可以接受的解决方案这一方向,基于新思路新方法,积极推进谈判工作”。由此可以看出,安倍首相并不拘泥于“要在解决北方四岛归属问题之后签订和平条约”这一《东京宣言》(1993年10月)所阐明的方式。笔者认为,以此次首脑会谈为契机,日本政府已开始朝脱离《东京宣言》的方向悄悄转舵。

标题图片:普京总统(左)与安倍晋三首相在俄罗斯南部城市索契举行会谈(图片拍摄于提供:Sergei Guneev/Sputnik/Kremlin via Reuters/Aflo)

1960年生于东京都。作家、前外务省主任分析官。作为日本外务省头号情报分析专家,在各国情报专家之中享有盛名。在英国的陆军语言学校学习俄语后,前往日本驻莫斯科大使馆工作,在克里姆林宫的关键部门构建了情报网。著作有《国家的陷阱》《自我崩溃的帝国》(均为新潮文库)等。

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