第六届非洲开发会议,展示日本新外交战略

远藤贡 [作者简介]

[2016.12.06] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

第六届非洲开发会议不久前在肯尼亚召开,这是该会议首次在非洲本土举行。安倍首相表示将通过官方和民间渠道实施总额达三万亿日元的投资,引发广泛关注,另一方面,针对中国的对立态度也很鲜明。

首次在非洲召开

第六届非洲开发会议(TICAD6)于8月27、28两日在肯尼亚首都内罗毕召开,会议通过了“内罗毕宣言”和“内罗毕实施计划”。这是该会议1993年创立以来,首次在非洲召开。同时,今后会议召开形式将从过去的每五年在日本召开一次改为每三年在日本和非洲轮流召开一次。

TICAD的一个特点在于,它是由日本政府主导,非洲相关组织、联合国和世界银行等国际组织联合举办的多边首脑级会议。这种联合举办的方式这次又促成了日本和非洲轮流举办机制的诞生。

非洲各国首脑加入的“全球非洲联盟”(GCA)组织曾是第一届到第三届(2003年)TICAD的联合主办方,2007年9月该组织解散后,作为代表非洲的另一组织,非洲联盟(AU)的执行机构——非盟委员会(AUC)成为了候补联合主办方。

AUC已经和中国联合举办了“中非合作论坛”(FOCAC),与欧盟(EU)联合举办了“欧非峰会”,也希望获得日本更多的援助。此外,2010年1月,AU吸纳了“非洲发展新伙伴计划”(NEPAD)秘书处,这展现出过去主要围绕安全保障开展活动的AU今后将在发展问题上投入更多精力这样一种方向性,日本方面也进一步认识到了AUC的重要性。同年8月,AUC委员长(时任)让・平访日期间,确定了AUC将成为TICAD联合主办方。

关于日本和非洲轮流举办一事,2012年7月被选为AUC委员长的南非前外长德拉米尼・祖马在2013年6月赴日出席第五届会议(TICAD5)时表达了强烈的愿望。然而,当时双方没有谈妥轮流举办的原则,以后一直在就此继续谈判。后来,安倍晋三首相2014年1月遍访非洲多国时与祖马委员长举行了会谈,同年5月在喀麦隆召开的TICAD5部长会议上也展开了谈判。6月,AU通过了希望在非洲举办TICAD和每三年举办一次的决议。为配合9月的联合国大会,日本与非洲区域经济共同体(RECs)各国举行了首脑会议,安倍首相在会上就轮流举办TICAD发表了具体意见。今年2月,官房长官菅义伟在记者发布会上正式宣布TICAD6将在肯尼亚召开,并且今后将改为由日本和非洲每三年轮流举办一次。

东京大学研究生院综合文化研究科(国际社会科学专业)教授。主要研究非洲现代政治、现代国际关系。1987年毕业于东京大学教养学部国际关系论分科。1989年东大研究生院综合文化研究科国际关系论硕士课程结业。1993年英国约克大学研究生院南部非洲研究中心博士课程结业。历任东大教养学部助手、研究生院综合文化研究科助手、副教授后,2007年起任现职。著书有《纠纷与国家形成—来自非洲和中东的视角—》(合著,JETRO亚洲经济研究所,2012年)等

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