小池都知事盯上首相之位:营造进军国家政坛之势

政治外交

东京都知事小池百合子的动向一直引人关注。由她自己领导的地区政党“都民第一会”(以下简称第一会)成立了“国政研究会”,摆出了着眼于进军国家政坛的架势。尽管目前小池正专注于东京政府的工作,但自民党等方面均把她的举动理解为盯上了未来的首相之位,并加强了警惕。7月的东京都议会选举结果出炉后,面向下届众议院选举,小池有可能再次成为政界的“台风眼”。

“自民毁灭”的剧本

二月下旬,各媒体间出现了一系列有关各党将在东京都议会选举中获得议席数的预测值,据说相关数据来自小池方面的调查。内容大致是“第一会59席,公明党23席,自民党23席,民进党6席,共产党15席,日本维新会0席”,预计第一会将赢得压倒性胜利。

东京都议会共有127个议席,过半数为64议席。从截至2月20日的各会派下属议员数来看,“都议会自民党”以57席高居第一,其后依次是“都议会公明党”22席、民进党系的“东京改革议员团”18席、“共产党东京都议团”17席、“都民第一会东京都议团”5席。按照前述议席预测,第一会将一举拿下近过半数的议席,而自民党的议席数将跌至现有的半数以下,这样的预测非常具有震撼性。就在同一时期,还出现了一份据传是公明党调查后得到的预测数据,议席分配情况也呈现相同的倾向。

小池身边的一位人士表示“第一会、公明党和民进党都分别进行了调查,结果相差无几。自民党的席位将锐减,这是各党的共识”。该人士认为,如果小池能够把现有势头保持到参加都议会选举之时,那么第一会坐上都议会第一大党的位子几乎是板上钉钉的事情。

据相关人士透露,自民党也挑选了几个选举区实施调查。他们分析认为,虽然在只有一个议席名额的一人选区逊于第一会,但在拥有两个名额以上的多人选区,自民党与第一会几乎势均力敌,第一会的议席数并不会增长太多。

对此,那位小池身边人士面不改色地驳斥称“形势乐观”。“拿拥有三个议席名额的三人区来说,根据我们的调查,预计会是‘第一会、公明、共产’或‘第一会、共产、公明’胜出的局面。自民没有进入前三。两人选区也是如此,如果我们推举两个候选人,那么我们在有的选区甚至可以拿下全部议席。”

该人士还指出,“如果与各党协调顺利,自民党的议席数甚至可能跌破20”。如果自民党的议席数在19个以下,就算是毁灭性的失败。在以“一家独大”为傲的安倍首相领导下,自民党是否会败退到如此地步还是一个未知数。实际上,在去年的东京都知事选举中,小池战胜了执政联盟自民党和公明党联合推举的候选人,并在更早的东京都千代田区长选举中击败了自民党候选人。小池身边人士表示“照此下去,自民党占据优势的地方组织就会减少一个”。

公明党转为自保态势

小池在东京都议会选举中推举候选人的动向,和曾由桥下彻领导的地区政党“大阪维新会”也有相似的倾向。但其身边人士解释称,“决定性的差异在于维新会排斥现有政党,而我们与现有政党关系良好”。

确实,小池在东京都议会内并没有对所有现有政党展现出对抗姿态。她针锋相对的只有自民党。在都议会这个层级,将形成“小池与其他政党对抗自民党”的格局。明显反映出这种趋势的例子就是公明党。

该党于去年12月同自民党决裂,转为与小池联手。本月10日,公明党宣布将与第一会在东京都议会选举中展开合作。据说双方将签订政策协定,还会相互支持对方的候选人。公明党一方面与自民党在国家政坛组建了联盟,另一方面却在东京都议会选举中与之敌对,形成了一种“扭曲”局面,但为了在都议会选举中求得生存,公明党已经顾不得那么多了。

小池方面也认为拥有两个以上名额的选区将左右选举结果,于是做出判断,通过让在各个选区都拥有一定支持票的公明党与自民党脱钩,将其拉入己方阵营谋求“共存”。小池方面愿意和除自民党以外的其他所有党派候选人尽可能地展开合作,并将与各党在台面下进行协调。小池方面甚至预测,“东京都议会选举后,或许会出现‘小池同盟’在127个议席中夺下超过100个议席的情况。总而言之,非自民党势力将获得超过100个议席”。

“打倒小池”

不过,据小池身边人士透露,小池起初似乎并没有打算和自民党搞得这么水火不容。实际上,小池1月10日还在首相官邸和安倍首相举行了会谈。多位相关人士表示,小池表示“将在众议院选举中支持自民党候选人”。当时,自民党方面也分析认为“小池这个人虽然和自民党东京都支部联合会格格不入,但不会跟党总部较劲”。

然而,从政府的角度来看,在2012年自民党总裁选举中,小池最初表示支持安倍,但以石破茂和石原伸晃的“双石对决”为焦点引发混乱后,她立刻投入石破阵营,此举造成的不信任感至今还没有消失。政府内部总体上是一种“仇视小池”的气场。尤其是首相的心腹、官房长官菅义伟甚至被认为满心想要“打倒小池”。小池方面不可能感觉不到这种氛围。“我们无意与官邸和自民党总部作对,但他们却处处牵制我们。既然如此,那我们也得有自己的打算”(小池身边人士)。

2018年秋解散?

如果第一会朝着进军国家政坛的方向运作,那么问题是众议院将在什么时候解散呢?本届众议院议员的任期到2018年12月为止。执政党内部普遍推测,如果首相能在是年9月第三次当选党总裁,那么众议院将在当年秋季解散。某公明党高层干部称,如果“安倍独大”的政治状况没有变化,“想必安倍会在内阁支持率较高的时期着力于修改宪法等问题,以偿夙愿”。

如果是这样,那么小池方面也可以确保一定的时间,为挑选候选人参加下届众议院选举做准备工作。许多人指出,假设第一会要在全国范围推举参加国政选举的候选人,资金方面会有问题,但小池身边人士解释称“只要推举有经济实力的人即可”。针对候选人的数量,他也信心十足地表示“小池发起的学习政治的平台‘希望之塾’拥有约4000名学员,后备力量充足”。

第一会建立的“国政研究会”计划从这个‘希望之塾’选拔参加者。据说通过了该塾此前开设的“都议会选举对策讲座”和“政策提案部会”考试的学员可以优先加入国政研究会。

小池可能参加“下下届”众议院选举

如果朝野各党关注的小池回归国家政坛一事将成为现实,那么会在何时发生呢?

一位相关人士指出,“小池不大可能参加下届众议院选举。因为她在东京都的施政方面尚未做出政绩”。的确,东京都丰洲市场(江东区)搬迁问题还不知道何时能解决。大家考问其政绩是今后的事情,如果在得出结论之前就转向进军国家政坛,显然会被批评为“半途而废”。而且,她还有责任为2020年东京奥运会和残奥会的成功举办做好各项筹备工作。

有鉴于此,如果在2018年举行众议院选举,那么小池很有可能在该届众议员任期届满的2022年之前举行的“下下届”选举时重返国政。而安倍首相进入“第三任”总裁任期的话,那么在届满的2021年,小池是69岁。在自民党内部,虽然有人指出“小池的人气不可能维持到那个时候”(某高层),但小池为开启“后安倍”时代而回到自民党内的推测也不绝于耳。

小池之所以受到如此关注,是因为在“安倍独大”的政治形势下,国家政坛中找不到“后安倍”时代的候选人。虽然在自民党内,除了石破茂外,叫得出名字的还有外相岸田文雄、防卫相稻田朋美、前邮政相野田圣子等人,但他们的存在感还是比较弱。从中央政界目前的情况来看,强烈个性色彩一展无余的小池,让人感到了她“总有一天能当首相”的潜力。

小池会打出怎样的“下一招”?虽然这一切取决于东京都议会选举的结果,但通过成立“国政研究会”等,她对所有可能性都做出了准备,试图保持随机应变的目的是显而易见的。

东京都议会选举和众议院选举同日举行论

自民党内部的自信与不安,两种情绪错综交织。

自民党东京都支部联合会(都联)已于3月上旬向党总部提出支援东京都议会选举的请求,开始正式着手准备选举事宜。据说此事也已汇报给了安倍首相,希望举全党之力来保住议席。

不过在东京都议会,形成了针对小池“东京大改革”的一股“抵制势力”,逆流涌动。他们虽然试图以“拥抱作战”避免与小池发生摩擦,缓和对立,以待小池的势力减退,但目前来看似乎没什么效果。

为了削弱小池的影响力,自民党内部还有人提出了都议会和众议院“同日选举”的要求。都联高层私下表示“当然这也是一个选择”。由此可以看出他们的盘算,即如果7月举行众议院选举,小池尚未做好准备,可以压制住她的风头。此举似乎也有牵制向小池靠拢的公明党的意味,而针对同日选举,将都议会选举视为与国政选举同等重要的公明党向来都是持反对立场的。这就难免会遭到公明党的抵制。

在3月10日的新闻发布会上,针对小池保留自民党党籍却不断寻求扩大个人势力的举动,自民党干事长二阶俊博表示,“如果继续出现不能坐视不理的事情,那么我党必须表明坚决态度”,暗示了对其给予处分的可能性。

另一方面,也有人认为应该避免东京都议会选举对国政造成影响。一位隶属于都联的众议员最近向都联高层呼吁,称“自民党总部应该尽早停止插手都议会选举。如果失败的话,不仅是都联,党总部也会受到责任牵连,可能会伤及首相的威信”。然而这个建议似乎并没有得到响应。

(2017年3月12日)

标题图片:东京都知事小池百合子走向东京都议会主议场,2017年2月28日于东京都新宿区,(时事社)

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