从文科省退休官员“下凡”,思考官僚再就职问题

横田由美子 [作者简介]

[2017.10.19] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | ESPAÑOL | Русский |

文部科学省有组织地为退休官员斡旋再就职情况曝光后,官僚“下凡”问题再次遭到了抨击。如今,退休后的再雇佣制度已经开始实施,在同一个企业内工作到65岁的人越来越多。在这种背景下,我们应该如何看待官僚的再就职问题?

自今年年初文部科学省有组织地为退休官员斡旋再就职问题曝光以来,“下凡”这个词在时隔多年以后再次连续多日出现在各家报纸的文章标题上。看到这些标题,我感觉时间仿佛回到了25年前,恐怕有这种感觉的不止我一个人吧。

90年代丑闻频出引发的“官僚攻击潮”

直到某个时期,“官僚”一直是日本的超级精英。其中,一旦成为讲究超强实力主义的大藏省(现在的财务省)、游走于华丽裙带关系之间的外务省的精英官僚(通过了国家公务员录用综合职务考试的官僚——译注),那就等同于一生一世的“未来都有了保障”。

官僚社会地位的严重衰落,起始于上世纪90年代频频曝出的官僚丑闻。当年最让社会震惊的“大藏省接待贪污事件”(1998年)中,112人遭到处分,大藏官僚的威信一落千丈。结果,2001年省厅(日本的中央部门,有“省”有“厅”,如外务省、防务厅,相当于中国的部委——译注)重组时,大藏省被重组更名,摘下了那块历史悠久的招牌。过去,人们一直认为官僚推动了战后日本的经济高速增长和社会稳定,但接连不断的丑闻导致官僚清正廉洁的形象日益稀薄,普通民众对媒体连日报道的高级官僚特权之多而感到惊愕、愤怒,掀起了声势浩大的官僚攻击潮。不知不觉中还形成了“官僚=恶”这种思维定式。官僚离职后又到原省厅的关系团体或企业重新任职的“下凡”问题也是在这个时期暴露在公众视野中的。

“日本政治的本质是‘官僚政治’,在背后操控政治家的是官僚。要让政治现状发生变化,就必须打破官僚政治”——本世纪初,日本出现了这种批判官僚的声音。离开霞关(日本政府机关集中地区——译注),跳槽到民间单位的中青年官僚急剧增多。

当时,一位30岁出头的官僚剖析了那些口口声声说着不会辞职,却最终离开了政府部门的年轻官僚的心理。

“钱是一个大问题。如果能做到局长级别,自然可以拿到相应的薪酬待遇,可是年轻的时候收入微薄,而且机关宿舍虽然租金低廉,但大都年久失修。以前,如果被认为虽然年轻,但还是有看头的话,就会有不少接待活动,秘书科收到的经济界大亨家千金小姐的相亲照片也是不计其数。尽管自己没钱,但只要老婆的娘家有钱有势,那就没问题。可是现在,随着工资减少、官僚社会地位降低后,就连作为相亲对象的价值也下降了。在这种情况下,如果将来连退休后下凡这根‘胡萝卜’也消失的话,人才外流就是自然而然的事情了。跟跳槽到外资银行的前同事一比年薪,差距大得令人难以置信,要跳槽的话还是趁早比较好吧。”

媒体人。1996年毕业于青山学院大学文学系。执笔有关政界、官界、女性等主题的报道。2015年1月创立有限责任公司magnolia,支持女性创业并发布女性相关新闻,同时运营网络杂志“Mulan”。主要著作有《寻找希拉里》(文艺春秋,2008年)、《官僚村生活白皮书》(新潮社,2010年)、《名门女校的毕业生为何别具“一格”?!》(PHP研究所,2015年)等。

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