“安全神话”灭身亡国——日本掉入“宗教”陷阱

对BC战毫无防备

今年，即2015年，是奥姆真理教地铁沙林毒气事件20周年。要问有关生化武器恐怖行动的危机管理工作现状如何？遗憾的是在这方面情况几乎也没有得到任何改善。最大的问题在于，大家的思维至今仍停留在“不可能发生化学武器战、细菌战”的前提上。这与核安全神话具有相同的结构。

可是，既然现实生活中已经发生了奥姆真理教事件，那么今后对自杀式袭击志愿者、殉教者、圣战（jihād）主义者等人群使用生物化学武器的可能性，就必须有充分的认识和防范。

比如我们假设这样一种情况：像在非洲地区肆虐的埃博拉出血热那样，让一些人感染上没有特效药、现有医学技术难以治愈的传染病以后，在48小时潜伏期内进入日本，乘坐大城市的地铁大范围移动。由此造成的破坏将是难以想象的。

针对那些被划分为所谓疑难杂症的传染病，日本一直没有认真制定相关对策。现在令人感到可怕的是，当有人发动这种细菌战术时，我们既没有相应的特效药，也没有预防药。

奥姆真理教事件的教训是否还有警示作用

与欧美相比，伊斯兰恐怖主义等境外恐怖势力袭击日本的可能性或许确实较低。但只要矛头对准日本的可能性一丝尚存，就必须做好防备。此外，也不能忽视像奥姆真理教那样在国内策划恐怖活动的可能性。

回想起来，关于奥姆真理教地铁沙林毒气事件，在作为其前奏的松本沙林毒气事件发生之时，警察方面将此案件交给了刑事部门，这种判断首先就是错误。换言之，警察将之视作了单纯的杀人致死事件。关于这一点，警备案件就是警备案件，在美国等国家，邪教组织已逐渐成为FBI的搜查对象。但日本却不然，其理由在于宪法中规定的信仰自由和《宗教法人法》。

日本的法律通常都在开头说明“本法律的宗旨在于……”，但《宗教法人法》是驻日盟军总司令部（GHQ）制定的，所以完全无视了日本制定法律的方法。因此，大家都不太清楚这部法律到底目的何在。换言之，其中关于宗教的定义很模糊。里面没有写明宗教的目的，只是承认宗教自由。因此，任何人都可以创立宗教法人。只要有教义、教主、礼拜场所和信徒，就可承认其为宗教。于是，拜《宗教法人法》所赐，日本现有的宗教组织已达20万个之多。虽然它们并非全都是邪教，但既然数量如此庞大，就会成为各色团体的隐身蓑衣。

日本，唯一一个由文部科学省监督邪教的国家

请大家别惊讶，依据现行的《国家行政组织法》，日本的邪教问题归文部科学省管辖。由于宗教法人归文部科学省管，所以警察、法务省和检察厅都不能对已获宗教法人认可的团体出手。因此，即便这些集团的组织者被认定为易犯法人群，但是如果获得了保释，那么警察和法务省对其实施监控，就构成违反“宗教法人法”的行为。

针对奥姆真理教，虽然制定了《对实施过无差别大量谋杀的组织之管制法（集团规制法）》，并将其纳入公安调查厅的监视之下，但针对其他集团，即使出现了问题，在酿成事件之前，公安部门都不能出手。

如今，在中东、非洲乃至欧美地区，伊斯兰恐怖主义的蔓延已成为一个严重问题。可以认为，它已经扩散到整个世界，日本也将成为其目标。然而，只要它披着宗教的外衣，那么就现状而言，日本的警察将无法插手。

日本到底是一个国家吗？

我认为，战后由麦克阿瑟创建的日本，没有警察、治安、国防、外交和危机管理等作为一个所应有的国家基本职能，处于有社会无国家、有人民无国民的状况之中。

而如今，日本人的国家意识逐渐觉醒。我认为已经出现了一股希望再次成为一个国家的动向。就像德国的国家学学者费迪南・拉萨尔提出的“夜警国家理论”中所描述的那样，国家的本来任务应该是Night Watch，也就是夜警。其职责是在夜间巡逻，让国民可以安心睡觉。治安、国防、外交、危机管理、应对紧急事态，这些就是国家的任务。尽管不知道他们是在哪里、如何阅读这个“夜警国家理论”的，但似乎小泉纯一郎前首相和安倍晋三首相都抱有这种思想。

小泉前首相曾经极度积极地推行邮政民营化。确实，按照拉萨尔的观点，邮政快递、学校教师都不是国家的工作。这些事情交给地方政府或者私营企业去做就行了。说得极端一点，甚至可以让外国人去做。

当“夜警”的应该是国家。战后日本确实将治安、国防、外交和危机管理全部交给了美国，导致日本虽有社会却无国家，虽有社会成员、市民却无国民。长期以来，日本一直忽视治安、国防和外交。战后人们还从未象现在这样，对国防尤其是海防抱有忧患意识。