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2013年参议院选举

政治外交

2013年7月21日举行了第23届参议院选举,执政联盟自民、公明两党取得压倒性胜利,加上非改选议员,两党占据参议院过半数议席,从而终结了自2007年第一次安倍内阁期间的第21届参议院选举以来朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。

在2013年7月21日举行的第23届参议院选举中,执政联盟自民、公明两党取得压倒性胜利,加上非改选议员,两党占据参议院(总定额242议席)的过半数议席(122席),从而终结了自2007年第一次安倍内阁期间的第21届参议院选举以来朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面。

下面采用图表形式,对参议院选举的详情及结果做一归纳说明。

“执政党135”对“在野党107”

参议院选举,是总议席数242席中121席(小选区73、比例代表选区48)的改选。第23届选举中,执政联盟自民、公明两党获得76个席位,加上非改选议席,共获得135席(比改选前增加32席)。

另一方面,民主党等在野党仅获得45个席位,包括非改选席位在内,在野党的议席数共有107席。

藉此结果,朝野党派在参院议席上形成了55.8%对44.2%的势力之比。但是,如果仅从此次改选获得的议席比率上看,执政联盟占62.8%(76议席),在野党占37.2%(45议席),即执政联盟以“6比4”获得绝对胜利。

 本届非改选新兴势力公告前
自民党 65 50 115 84
公明党 11 9 20 19
日本维新会 8 1 9 3
众人之党 8 10 18 13
生活党 0 2 2 8
社会民主党 1 2 3 4
绿风党 0 0 0 4
新党改革 - 1 1 1
新党大地 0 0 0 1
各派、无所属 3 1 4 8
共产党 8 3 11 6
民主党 17 42 59 86

(注) 公告前空额5名

1人选区,自民党“29胜2负”

参议院选举中执政党大获全胜的原因,被指有以下三点:(1)民主党的没落、(2)在野党分裂导致的争执和相互牵制、(3)投票率的下降。

其中,成为自民党大胜、民主党没落之象征的是1人选区,自民党在全部31个1人选区中“29胜2负”,获得了历届最多的议席。落选的2个选区,是岩手县和冲绳县。

与之形成对照的民主党,在拥立了候选人的全部19个1人选区中全军覆没。

另外,此次的选举,根据2012年的《改正公职选举法》,曾为2人选区的福岛和岐阜两区成为1人选区,因此,1人选区由历来的29个增加到31个。

附带提一句,此次的投票率为52.61%,在二战以来历届参院选举中位居倒数第三。与2010年举行的上一届参议院选举的57.92%相比,下降了5.31个百分点。

1989年以后1人选区的胜负一览

参院选举1人选区数执政党在野党
1989 26 3 23
1992 26 24 2
1995 24 19 5
1998 24 16 8
2001 27 25 2
2004 27 14 13
2007 29 6 23
2010 29 8 21
2013 31 29 2

2人选区,自民党和民主党“分享天下”的格局瓦解

复数选区(改选数2-5人)中,自民(18人)、公明(4人)两党的全部候选人均当选。形成对照的是,在5人区的东京、4人区的大阪和3人区的埼玉,本可各保一个席位的民主党一无所获,连失3个议席。

此外在10个2人选区,自2004年参议院选举以后,连续三次由自民、民主两党分别获得10个议席,但此次两党“分享天下”的格局瓦解,自民党保住了10个议席,而民主党仅获7席,另由众人之党、共产党和日本维新会各获1席。

 5人选区4人选区3人选区2人选区合计
选举区数 1(5人) 2(8人) 3(9人) 10(20人) 16(42人)
自民党 2 2 4 10 18
公明党 1 2 1   4
民主党   1 2 7 10
众人之党   1 2 1 4
日本维新会   1   1 2
共产党 1 1   1 3
无所属 1       1

第三势力停滞不前,共产党15年来首次增加了议席

今后政界重组的关键在于第三势力。但是,尽管第一次参加参议院选举的“日本维新会”获得8个议席(小选区2、比例代表选区6),“众人之党”也获得8个议席(小选区4、比例代表选区4),可谓全力奋战,但从整体上说,仍有停滞不前之感。

特别是“众人之党”,未能达到上次选举时的10席,在比例代表选区的得票数此次也只有475万票(8.9%),大大低于上届的794万票(13.6%)。

“日本维新会” 在比例代表选区的得票数高于“众人之党”,为635万票(11.9%)。与民主党的713万票相比,两党的比例代表选区得票数高出了约400万票。如果两党在选举中通力合作,那么第三政治势力就有可能萌生“政局重组之芽”。但是,两党却在10个复数选区竞争,实际上导致了互相牵制的后果。

另一方面,共产党改选3议席,斩获了8议席(小选区3、比例代表选区5),可谓战果卓著,在参议院的势力达到11席位,恢复了在参议院大会上拥有质疑资格(10议席以上)的党派地位。共产党在国政选举中增加议席是15年来的第一次。另外,共产党还在东京、大阪、京都的3个小选区获得了议席,这是自2001年参院选举后12年来的第一次;而且在得票数上也高于第三势力日本维新会和众人之党,共获得1079万票。

 本届非改选新势力公布前増加议席
众人之党 8 10 18 13 +5
日本维新会 8 1 9 3 +6
共产党 8 3 11 6 +5
 比例代表选区小选区合计
比例代表选区得票数小选区得票数得票数合计
众人之党 4 4 8
475万票 416万票 891万票
日本维新会 6 2 8
635万票 384万票 1019万票
共产党 5 3 8
515万票 564万票 1079万票

修宪势力,没有达到“三分之二”(162议席)

参议院选举,令人瞩目的是修宪势力能获得多少席位。此次,所谓“修宪势力”的自民党、众人之党、日本维新会、新党改革4党,总共获得143议席,没有达到162席这个修宪动议所需的参议院“三分之二”的最低线。

只是如果加上执政联盟中公明党,那么,全部议席数为163席,从数字上看,超过了修宪动议最低线。但是,公明党对修宪态度谨慎,因此可以认为,要走上修宪动议之路相当困难。

另一方面,在众议院(总定额480议席)中,自民党(295)、日本维新会(53)、众人之党(18)这三个党派属于修宪势力,其议席总数为366席,大大超过了众议院“三分之二”的320席。公明党占有31议席。

网络选举宣传,“未作参考”者占8成

因2013年4月通过的《改正公职选举法》,此次参议院选举解除了对互联网选举运动的禁令。无论政党、候选人还是选民,都可以利用网站为特定的候选人展开拉票活动。

但是,媒体的票站调查显示,回答投票参考了网络选举宣传的选民只占10%左右,相反,未作参考的高达八成以上,反映出利用网络较多的年轻人也未作参考的实情。这里虽然存在该制度未被广泛认知的因素,但是制度本身也有必要进一步改进。

 作了参考未作参考备考
共同通信社 10.2% 86.1% 7月21日的票站调查
回答者总数7万6836人
读卖新闻、
日本电视台及加盟台
11% 80% 共同实施了7月21日的票站调查

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