第二次安倍内阁执政一周年

摆脱通缩，提升消费税

〈安倍经济学〉　三箭齐发，试图以1)大胆的金融政策2)灵活的财政政策3)唤起民营企业投资积极性的增长战略――复苏日本经济。通过这些政策摆脱长期以来的通缩，在今后十年实现名义GDP增长率3％、实际GDP增长率2％的目标。

作为第一支箭的金融政策，起用了黑田东彦担任日本银行行长，实施了前所未有的货币宽松政策。一系列的金融政策受到在交易市场受到欢迎，日元持续贬值，股票不断上涨。2013年12月的日元汇率在1美元兑换104日元的水平上变动，日经平均指数恢复到1万6000日元，这是自2007年12月以来时隔6年的水平。此外，12月的月度经济报告中删除了“通缩”二字。

第二支箭，是通过实施灵活机动的财政政策，提振景气。2014年度的财政支出，作为财年的主要预算，达历史最高额，为95.88万亿日元。

第三支箭是制定和实施增长战略。通过由官民有识之士组成的“产业竞争力会议”商议，2013年6月内阁决定了增长战略（日本再兴战略）。该战略包括三个行动计划和成果目标，它们是日本产业再建计划、战略市场创造计划和国际发展战略。在秋季召开的临时国会上通过了产业竞争力强化法，增长战略的实行计将于2014年初决定。

下一步有待探讨的是国家战略特区法将如何放松管制，推出税制优惠措施。受惠于日元贬值，以出口企业为中心，业绩出现了改善，但中小企业等却受到了进口海外原材料的涨价影响。安倍经济政策的成效要惠及到整个日本，似乎还需一定的时日。

〈消费税增税〉　安倍政府2013年9月决定，从2014年4月起将消费税由现行的5%提升到8％。以社会保障和税制的一体化改革为目的的消费税增税，是民主党政府时期的既定路线，于是就形成了一只脚踩增长战略的油门，另一只脚踩消费税增税的刹车这种局面。为此，2014年度的预算案为了防止景气的恶化，强化了财政对策。政府还计划再度提升消费税，从2015年10月从8％增加到10％。

但是，伴随消费税增税导入生活用品减税的课题等仍没有解决。2014年度的税制大纲仅仅明示了方向性，没有明文记载实施时间。有个问题的商议将在2014年以后真正开始。

从“脱核电”向“推进核电”转舵

＜能源政策＞　因福岛第一核电站事故受到冲击的能源政策中，最大的课题是该核电站的核污染水泄漏问题，但至今仍然未能拿出一个妥善的解决对策。安倍政府一改民主党政权时期“脱核电” 的基本路线，向“推进核电” 转舵。原首相小泉纯一郎的“零核电”言论，助长了主张“脱核电”的在野党的气势，引起巨大反响。

2013年7月的参议院选举，自民党表示将“从零基础开始重新审视能源政策”，与此同时提出了如果原子能监管委员会作出“安全”判断则将重启核电站的竞选承诺。为此，自民党针对小泉发言，表明了“党的方针不变”（石破茂干事长）的立场。这是出于既要为面前的经济活动及国民生活提供必要的能源，还必须致力于控制温室气体排放的考虑而做出的选择。

积极展开首脑外交，日中韩关系恶化

＜外交和安保政策＞　宣扬“积极和平主义”的安倍晋三首相，打出了各种安保及外交政策。1年内积极开展首脑外交活动，访问了东盟（ASEAN）全部10个成员国以及俄国、土耳其、非洲等共29个国家。日本将日美同盟关系视为头等重要的关系。特别两国国民印象深刻的，是在肯尼迪总统遇刺50周年的2013年10月，奥巴马总统任命的新驻日大使卡罗琳・肯尼迪上任，显示出日美两国的成熟关系。

另一方面，日中韩三国的关系，陷入近年来不曾有的险恶状态。对安倍内阁来说，尖阁、竹岛的领土问题、历史认识问题已成为外交上的最大问题。特别是安倍首相于上任一周年的12月26日参拜靖国神社一事，招致了中韩两国的强烈反对。至今，安倍与中国国家主席习近平（2013年3月14日就任）和韩国总统朴槿惠（2013年2月25日就任）的首脑会谈还未能实现，“既近又远的国度”这种异常状态仍在持续。

〈日本版NSC和特定秘密保护法〉　在有关安保防卫政策上，秋季的临时国会通过了《特定秘密保护法》，它与新设立的国家安全保障会议（日本版NSC，国家安全委员会）一起，被定义为一个不可分割的整体，构筑了与欧美同盟国共享安保防卫机密情报的机制。政府于12月17日在国家安全保障会议及其后的内阁会议上，决定了首个今后10年的外交安保战略方针“国家安全保障战略”。它遵循的是积极贡献于世界的和平和安定的“积极和平主义”方针，同时也是为了遏制中国对尖阁诸岛周围领海的入侵及防空识别区的设定。

2020年东京奥运申办成功，经济效果令人期待

2013年最令人振奋的事情，是成功申办了2020年东京奥运会和残奥会。9月7日在布宜诺斯艾利斯召开的IOC大会，正式决定2020年夏季奥运在东京举行，令日本举国欢腾。自1964年东京奥运以来，日本还举办了1972札幌和1998年长野冬季奥运，此次将是日本第四次主办奥运。

安倍首相也亲临IOC大会现场，作了最后的陈述报告。奥运申办委员会、政治家、官僚、经济界及体育界人士通力合作开展的“安心、安全、可靠的奥运”宣传活动，为申办带来了成功，人们期待未来奥运的筹办能起到回升景气的效果。而作为申办活动中心人物之一的东京都知事猪濑直树则因收受医疗法人提供的资金问题而于12月19日被迫辞职。

第二次安倍内阁（2012年12月26日成立）执政1周年大事记