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“医疗旅游业”,获政府支持的“经济增长领域”

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在日元贬值及放宽签证发放条件政策的推动下,赴日外国游客人数急剧增加,2015年有望达到2000万人。这里包括前往日本就诊的患者,他们看中的是日本引以为自豪的先进医疗条件和精确性高的检查技术,这部分人的数量正在稳步增长。

来日就诊者是否与其他游客同步增长?

发达国家的人们及新兴经济体的富裕阶层为了享受本国医疗水平达不到或成本更低的医疗项目,前往国外接受治疗或诊疗,这就是“医疗旅游业”。遗憾的是,日本对近年来接待的外国患者人数并没有准确的统计数字。据经济产业省2012年推测,“比上一年度增长了5000人,达到2.7万人”,这是唯一能列举出的数字。

关于其后的变化,日本著名旅行社JTB的日本医疗与健康旅游中心负责人高桥伸佳在接受记者采访时表示:“确切数字难以统计,大家可以理解为随着赴日外国游客人数的增长而增长。”赴日游客人数近3年间翻了一番,假设赴日医疗的人数也以同样的比例增长,则可推测出每年的预约人数在5~6万人。

2010年开始得到政府的支持

日本政府于民主党执政时期的2010年转变政策,开始支持促进“外国患者的接收”。在内阁会议通过的“新经济增长战略”中,将“健康(医疗与护理等)”列入“战略领域”之一,推进医疗旅游业的发展也被纳入其中。2011年又推出“医疗签证”,使海外赴日医疗游客可长期滞留日本或往来于日本和本国之间。在政府的推动下,成立了援助接待国外患者的组织“Medical Excellence JAPAN(MEJ)”,一系列制度逐渐健全起来。

日本政府面向“医疗国际化”的主要对策

2010年6月 民主党政权将接收外国患者和促进医疗旅游纳入“新经济增长战略”之中,在七个“战略领域”中“健康”占据了一席之地
2011年1月 推出医疗签证
4月 作为海外咨询窗口,开设Medical Excellence JAPAN(MEJ)网站及呼叫中心
10月 MEJ法人化,促进接待外国患者事业的发展
2012年 制定接待外国患者医疗机构认证制度(JMIP)。截至2015年10月,有11家机构获得认证
2013年4月 MEJ改组为以海外业务为主的组织
6月 安倍政权的“日本再兴战略”将医疗的国际发展定位为政府的重要措施
8月 在首相官邸设置“健康与医疗战略推进本部”
2015年9月 JTB等两家企业获得“支援出国医疗企业”资格认证

另一方面,由于语言和文化的障碍,以及涉及到兼顾全民医疗保险制度的问题,日本国内的很多医疗机构对“推进医疗旅游业的国际化”持消极态度。日本医师会一贯反对推进医疗旅游业,认为“从医疗的非盈利原则及禁止(医保与自费)混合诊疗的角度来看,都是有问题的”。

积极接待外国患者的医疗机构可能是预料到了经济持续发展的亚洲各国的潜在需求,希望将医疗旅游业作为今后医院经营的一大支柱。在国内医疗费持续受到抑制的情况下,如果提高海外知名度,可期待医保外收入的增加以及高额医疗器械运转率的提高。

经济产业省公布的2012年各国海外医疗游客的比例如图所示。高桥伸佳表示:“我们旅行社来自中国的游客占九成,俄罗斯占不到一成,体检和治疗的比例各半。申请以企业为主,大多是将体检项目纳入奖励性质的旅游中。”

40万日元:两天一夜的全身体检

积极接待中国医疗游客的医院,有位于千叶县鸭川市的龟田综合医院、位于东京都中央区的癌研有明医院、位于东京都文京区的日本医科大学体检医疗中心、位于东京都中央区的圣路加国际医院等。

据龟田综合医院宣传企划室的川上理沙介绍,来自中国的患者人数2014年为50人左右,2015年从年初到8月共计108人。如果将截至12月末的预约计算在内,可达160人。他们除了进行全面体检之外,大多前来进行乳腺癌的诊断和治疗。全身体检的费用两天一夜约为40万日元,三天两夜为45万日元。

川上还告诉我们:“我们对80%以上前来就诊的(中国)患者进行了问卷调查。结果显示,他们对医疗服务、医护人员的应对方式、体检项目的满意度为100%。对住宿和饮食的满意度在90%左右。”

在海外发展日本的医疗点

现在的安倍政权修改了上一任政权全面推出的“接待外国患者”的方针,重视推进日本的医疗技术和服务向海外发展,在2013年6月推出的“日本再兴战略”中提出了具体目标——以新兴经济体为中心创建日本的医疗点,2020年前创建10处左右,2030年前获得5万亿日元的市场规模。

在政府的支持下,日本积极“出口”医疗服务,旨在借此促进国内相关行业的发展,如医疗器材、医药品及远程诊断等信息系统。

位于东京都八王子市的北原国际医院,得到了国际协力基金(JICA)和日辉的资金援助,在柬埔寨的金边建设了急诊病房,预计2016年2月开张营业。此外,以北海道的北斗医院为中心,在俄罗斯的符拉迪沃斯托克启动了与当地医疗机构以合营形式提供图像诊断服务的项目。

撰文:编辑部 村上直久

标题图片:在南海电铁策划的预防医疗体检旅游团的体验会上,面对心电图的检查结果,中国的医疗游客露出满意的神情 2010年12月于大阪府岸和田市岸和田的德洲会医院(图片提供:时事通讯社)

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