引入轻减税率制度,为高龄老人发放3万日元补贴
被批是针对参院选举的“撒钱”行为
[2016.03.29] 其它語言 : 日本語 | 繁體字 |

为今夏参院选举做出的政治决断

2015年12月,自民、公民两党达成协议,在2017年4月将现行8%的消费税率提高至10%之际引进轻减税率制度,所有食品(酒类、餐饮类除外)保持8%税率不变。面临7月的参议院选举,自民党全面接受了选举合作伙伴公明党的主张。另一方面,安倍晋三政府在2015年度预算修正案中计入了约3600亿日元,作为向低收入老年人发放每人3万日元临时补贴的财源。这项补贴预计在参院选举即将开始之前发放,因此被在野党诟病为是“意在拉选票的撒钱行为”。

社会保障财源缺口如何填补?

为了缓和消费税所具有的“累退性”(指纳税人的税负随着收入的增加负担变小——译注),减轻老百姓的“税负痛感”(税负压力带来“痛感”),公明党主张在上调消费税率的同时实施轻减税率制度。2015年9月财务省提出了独自的低收入者减负方案,于是,公明党与自己的政治势力基础创价学会一起,向官房长官菅义伟展开了强有力的游说活动。

其后,安倍晋三首相指示自民党税制调查会,就引进轻减税率制度进行讨论研究。围绕制度设计,自民党希望将适用轻减税率的对象限定为生鲜食品,规模控制在每年4000亿日元左右;而公明党则希望将适用范围扩大到加工食品,规模为1万亿日元,两党意见明显分歧,呈现拉锯战态势。最终安倍首相作出政治判断,接受了公明党的提案。

安倍首相之所以“完全接受”公明党的方案,目的在于希望在今夏的参议院选举中,能够得到公明党的大力支援。迄今自民、公明两党在选举中互相合作,公明党支持自民党拥立的选区候选人,自民党则在比例代表方面将一部分选票返还公明党候选人,以图互相增加议席。这次的参议院选举对安倍首相来说也将是为巩固长期政权而进行的一场背水之战。安倍抓住公明党不希望众参两院“双重选举”的软肋,通过暗示这种可能性的存在,试图拼命“掌控”与公明党的关系。

另外,因轻减税率而产生的社会保障财源“约1万亿日元的缺口”中,有6000亿日元的出处目前还没有着落。虽然政府表示到2017年3月之前将确保“恒久财源”,但在野党批评说,“参院选举前决定减税,选举后决定加税,这是对选民的欺骗”。

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