专题 再次提升消费税!如何重建日本的财政?
消费税率须提高到50%以上,日本财政“令人不快的计算”

小林庆一郎 [作者简介]

[2014.07.31] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

尽管日本的消费税率已被提高到了8%,但仍与美国经济学家计算得出的日本重建财政所需税率相差甚大。庆应义塾大学教授小林庆一郎将为我们阐释这种“令人不快的计算”和爆发财政危机的可能性。

早在3年前就已发现“须将消费税率提升至33%”

2014年4月1日,时隔17年后日本再次上调消费税率,将其从5%提高到了8%。按照预定计划,2015年10月还将进一步升至10%。然而,正如安倍晋三首相于2013年10月最终决定将消费税率提高到8%之前,反对增税的呼声再次高涨那样,在安倍经济学产生效果,促使日本经济呈现出复苏态势的背景下,呼吁积极推进消费增税和削减公共事业费等财政支出的声音似乎已经变小。

2013年12月2日,佳能全球战略研究所召开了主题为“Abenomics and Sustainability of the Public Debt”(安倍经济学与政府债务之持续性)的政策会议。笔者是该会议的主办者之一。在会议中,日美两国的几位宏观经济学家就日本财政的未来展开了论战。来自美国的两位经济学家均做出了非常悲观的预测。本文将为大家介绍其中一人,即亚特兰大联邦储备银行资深经济学家理查德・安东・布劳恩(Richard Anton Braun)先生提出的预测情况。

布劳恩先生是著名的宏观经济学家,过去曾担任过东京大学教授,对日本经济研究颇深。他与南加州大学的道格拉斯・琼斯(Douglas Joines)教授合作,通过计算机模拟手段,就日本的人口动态、经济增长、社会保障制度与财政问题的关系将如何发展这一课题进行了预测性的研究。

首先介绍一下他们在2011年发表的研究成果。关于日本人口的推算,他们延展了国立社会保障与人口问题研究所的推算。按照他们的推算,如果(合计特殊)出生率维持在1.3左右的低水平,那么日本的人口数量将从现在的近1亿3000万人最终减少到约4000万人。即使出生率马上恢复到2.0左右,最终的人口也只有8000万人。

平均来看,过去100年间,发达国家的生产力增长率(技术进步率)为劳动者人均年率2%。由于这反映的是技术进步的基本性质,所以无法轻易地改变。而由于经济增长率可以近似地视为生产力增长率与人口增长率之和,所以作为未来人口将持续减少的日本,即使安倍经济学创造了巨大成果,想要维持2%的经济增长率恐怕也得拼尽全力。

在上述基础条件下,要让日本的财政状况最终趋于稳定,须将消费税率提高到多少呢?

布劳恩等人的答案是33%,而且是永久增税。(请注意,这是3年前的计算结果。最新计算结果将在后文加以阐述。)

从目前的政治现状来看,这个数字让人头晕目眩。在模拟推算过程中,假设的条件是出生率没有回升,生产力增长率维持人均2%,通胀率维持1%,社会保障制度维持现状,不进行任何改革。财政重建的目标设定为,要在2100年前使国债等政府债务的GDP(国内生产总值)占比回到60%且保持稳定。

顺便提一句,他们推算,即便出生率马上提高到2.0,消费税率也必须达到28.5%。单就财政重建而言,出生率的回升也不会产生多少积极作用。此外,在3年前的模拟推算中,布劳恩等人也计算了“生产力增长率2%,通胀率2%”这种假设条件下的未来情况,也就是假定安倍经济学的增长战略大获成功后日本经济的未来状况。结果显示,纵然是在这种假设条件下,也必须将消费税率提升至25.5%才能让政府债务保持稳定。

尽管如今普通媒体几乎从来不提“消费税率需升至33%”的论调,但其实经济学家和日本的财政专家对这个数字并不感到诧异。加州大学洛杉矶分校的宏观经济学家盖瑞・汉森(Gary Hansen)教授和南加州大学的社会保障专家斯拉丁·伊姆罗霍格鲁(Selahattin Imrohoroglu)针对日本财政所做的研究也显示,要实现财政重建,必须将消费税率提升至35%。日本的经济学家、市场分析师和财务省的研究官等也计算得出了同样的数字。

换言之,只要虚心坦诚地观察、分析日本的经济、财政、社会保障数据,那么大家应该早在3年前就已经得出了结论——“要使财政恢复到可持续发展的状态,必须改善财政收支,换算成消费税率需达到30%左右”。

庆应义塾大学经济系教授。1991年东京大学研究生院硕士课程毕业(数理工学专业),进入通商产业省(现在的经济产业省)工作。1998年,芝加哥大学研究生院博士课程结业(经济学)。曾任经济产业研究所高级研究员、一桥大学经济研究所教授等职,2013年起任现职。著书有《日本经济的陷阱》(合著,日本经济新闻社,2001年/日经商务人文库,2009年/荣获日经经济图书文化奖、大佛次郎论坛奖鼓励奖)、《逃避的代价—物价下跌与经济危机之剖析》(日本经济新闻社,2003年)等

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