专题 “特朗普统治下的美国”与日本
特朗普时代的贸易体制何去何从?
保护主义恐导致全球经济衰退

浦田秀次郎 [作者简介]

[2017.04.15] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | Русский |

提倡实施保护主义式经济政策的特朗普就任美国总统后,全球贸易体制将发生怎样的变化?在TPP生效无望之下,日本接下来可以采取什么行动?精通亚太地区经济合作协定的专家将为我们做出阐释。

提倡实施保护主义式经济政策的唐纳德・特朗普赢得了美国总统选举,将于2017年1月20日就任总统。对于奥巴马政权努力推动至今的、美国等12个国家2016年2月达成共识的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),特朗普已发出预告称将在就任首日“发布退出TPP的意向声明”。在选战期间,他还不时扬言将对墨西哥和中国等国征收惩罚性高关税。

特朗普声称采取上述过激政策是为了“重振美国经济、强化国内产业、保护国民就业”,但这种认识是错误的。由于美国国会的反对等原因,想必他的主张并不容易实现,可是一旦付诸实施,那么不仅是美国经济,包括日本在内的全球经济都将受到沉重打击。

美国退出TPP将是“全球的损失”

TPP是美国在其中发挥主导作用,尤其能为美国的跨国企业,也就是对美国经济具有强大拉动作用的群体带来利益的一个协定。其贸易自由化率比传统的自由贸易协定(FTA)更高,而且加入了关于知识产权、电商交易、国有企业、政府采购的规则。它具备了21世纪的企业在局部区域和全球范围发展业务所必需的新规则。

12个国家耗费长达五年半时间展开谈判,最终达成了共识。我认为该协定不仅有利于美国企业,也将惠及其他11个国家的企业。市场的开放无疑会导致一些产业和劳动者遭受损失,想必特朗普是将焦点放在这个问题上了。然而,如果将利弊相抵,TPP还是应该会给美国带来巨大的好处的。

在21世纪的商务环境下,生产一个产品或提供一种服务需要许多工序。将这些工序配置到各个国家,实现效率最大化——企业已经建立起了这样的构架。

TPP将让这种全球价值链的构建变得更加容易。TPP被定位为领先于其他协定的典范,一旦生效,就是在构建全球新贸易体制和投资体制道路上迈出了一大步。在这个意义上,TPP无法生效对12个成员国、乃至整个世界而言都是巨大的损失。

早稻田大学研究生院亚太研究科教授。专攻国际经济、经济发展。生于1950年。庆应义塾大学经济系毕业后,在美国斯坦福大学经济系研究生院获得博士学位。曾任布鲁金斯研究所研究员、世界银行经济学家、早稻田大学社会科学系教授等职,2005年起任现职。著作有《亚洲区域经济融合》(合作编著,劲草书房,2012年)、《TPP的期待与课题:亚太的新贸易秩序》(合作编著,文真堂,2016年)等。

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