专题 天皇退位问题考
皇室典范与退位特例法:“例外”成为“先例”的矛盾

笠原英彦 [作者简介]

[2017.06.08] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | ESPAÑOL | Русский |

针对明仁天皇退位的立法问题,众参两院正副议长于3月中旬向首相提交了“讨论总结报告”。由于《皇室典范》未对退位问题做出规定,因而试图通过特别立法来与其“融为一体”,允许退位。笔者指出,这份国会建议中存在“例外会在不知不觉中变成先例”这样的矛盾。

公务负担始终无法减轻

去年8月8日,明仁天皇在视频讲话中表明了年迈体弱希望退位的想法。据媒体报道,迄今他接受过前列腺癌手术和心脏冠动脉搭桥手术。负责皇室工作的宫内厅时刻关注着年事已高的明仁天皇的身体状况,一直在尽力削减负担较重的公务活动。

明仁天皇即位时宣誓将遵守日本国宪法,一直以象征天皇的身份与国民同甘共苦,积极履行自己的职责。近年来,他访问过福岛和熊本等灾区,看望慰问了受灾群众。在这些象征天皇的公务活动中,他尤其重视战争死难者的悼念活动,除了国内的冲绳、广岛和长崎等地外,还不断远赴第二次世界大战的激战之地塞班岛和帕劳等海外多地悼念战争死难者。

政府将天皇的活动分为三类。除了宪法规定的“国事行为”外,还有以象征天皇身份进行的“公共行为”,它们合称为“公务”。按照宪法中的“政教分离原则”,宫中祭祀被视为私人行为,划分到了“其他行为”的类别。

法律对“公务”没有规定,做或不做完全取决于天皇个人。严谨真诚的明仁天皇一直怀着强烈的责任感和满腔的热情去履行各种公务。他总是将国民放在第一位,没有采纳宫内厅要减轻他的公务负担的建议。他始终对国民一视同仁,这导致了公务负担迟迟得不到减轻。

庆应义塾大学教授。1985年庆应义塾大学博士毕业(政治学专业)。法学博士。1988~1989年、2000~2001年曾两次担任美国斯坦福大学访问研究员。著作有《皇室消失的那天——“生前退位”暴露出来的皇位继承危机》(新潮选书,2017年)、《象征天皇制与皇位继承》(筑摩新书,2008年)、《历代天皇总览——皇位是如何继承下来的》(中公新书,2001年)等。

相关报道
专题相关报道
  • 天皇退位是“紧急避难”,但也会构成先例围绕明仁天皇退位问题,政府近期将向国会提交允许“仅限一代”生前退位的特别法案。在这个问题上,政府成立的专家委员会(经团联名誉会长今井敬担任主席,共六名成员)为安倍晋三首相提供了咨询,并展开了深入讨论。我们采访了代理主席御厨贵先生,请他介绍了有关会议讨论情况。

最新专题

バナーエリア2
  • nippon.com专栏
  • In the news
  • 東方
  • 客观日本