北韓的懦夫遊戲,中國終成其標靶

政治外交

新的標靶

最近,北韓的對外挑釁愈演愈烈。繼去年,也就是2015年5月的潛射彈道飛彈(SLBM)發射實驗之後,今年1月6日又強行進行了號稱「氫彈實驗」的地下核試驗。此外,1月28有媒體報道,北韓正在多處同時為飛彈實驗做準備。如果快的話,很可能在2月上旬實際發射,而且會是遠、中、短程飛彈的亂射景象。

這些示威行動目的何在?為什麼現在這麼做?到底針對誰?儘管眾說紛紜,但大多數觀點還認為一如既往是針對美國的。尤其是在面臨聯合國安理會即將做出加強制裁決議以遏制其核、飛彈開發之際,此次飛彈發射準備,的確感覺有此用意。

但是,在全面觀察這一系列行動時,又該做出怎樣的解釋呢?我認為,在SLBM實驗以後,北韓的行動已經有異於以往,發生了質的變化。這些行動無疑都可以看作是主要針對中國的示威行動。而且,它還形成了一種迂迴的表態,即向國際社會,尤其是向美國宣示自己「遠離中國」。它表明了這樣的含義:我們反對中國的霸權主義。而且在某些情況下,這種核力量也將構成對中國的威懾。

金正恩的長期戰略

2011年,金正恩在父親金正日總書記死後,繼承了北韓最高領袖的地位,成為國防委員會第一委員長、北韓勞動黨第一書記。他不斷肅清最初由其父安排在他身邊輔佐執政的實力派人物、高級官員和心腹重臣,以致於北韓國內目前幾乎已經不存在對抗勢力了。於是他終於開始著手致力於國家自身的中長期問題。

這個問題毋庸贅述,就是國民熱切期待的經濟重振。無論過去還是現在,中國從各種意義上扶持著北韓。但即使向中國提了各種要求,長期以來北韓並沒有得到滿意的結果。金正恩第一書記似乎看透了中國對北韓援助的基本方針是讓北韓「不死不活」。因此,他正試圖從其他方面獲得援助。

無法模仿伊朗

金正恩第一書記不久前曾毫不顧忌地對心腹說「中國是百年大敵」,而且據我得到的情報,他還表示說:「對中國也不能畏縮,必須態度強硬。如果中國和美國步調一致,對我國施加制裁,那麼我們也不惜用核飛彈打擊北京」。當然,雖說這些都是私底下的內部談話,但這些內容會傳入中方的耳中,自然也在他的計畫之中。

毋庸置疑,北韓在對外談判時唯一可以打的一張牌就是核、飛彈開發。作為解除經濟制裁和實施援助的交換條件,國際社會要求北韓必須像伊朗那樣放棄核開發。但如果棄核,那麼至少現政權會因外部壓力而崩潰。北韓或者說金正恩第一書記可以選擇的,只有過去那種對外威懾的強硬路線。

但是,此次的特點在於並未像過去那樣針對美國、韓國和日本。除了前面提到的金正恩在心腹面前的講話外,現在大肆炫示「氫彈」和SLBM也具有相同的意味。

雖然就連是否在飛彈上搭載有一直在開發的一般核彈頭這一點也存在不確定因素,但北韓卻還在試圖搭載更重的彈頭。而且,儘管北韓的常規動力潛艇行動範圍有限,卻依然試圖保有SLBM。假設這些開發工作已經成功,那麼它即將劍指何處呢?只可能是周邊國家而非美國,這是肯定的。這一系列的開發活動對美國幾乎沒有影響,卻會對中國構成直接威脅。

之所以把中國當作靶子,是北韓看到了國際社會尤其是美國在南支那海(日本對南海的稱呼——譯註)問題上對中國態度逐漸強硬,所以試圖採取相同姿態,儘量為自身立場賦予一些正當性;另外,北韓也認定了一點,那就是從中國經濟問題等內部環境來看,現在無法實施有可能擊潰北韓的嚴厲制裁。

中國的苦惱

至此,中國的對北韓政策已走到了岔路口上。遇到這種「瘋狗」,是應該把它打趴下呢?還是繞著走呢?中國方面為此很苦惱,這是肯定的。如果繼續放任北韓,那麼韓國、臺灣、日本可能會出現競相實施核開發的多米諾骨牌現象;另一方面,美國、日本為了封鎖北韓,已開始在朝鮮半島周邊集結軍事力量,這也會給中國的安全保障帶來惡劣影響,因此應該以強硬的態度來應對北韓——據說這種意見在中國國內日趨強勢。

但實際上我們可以認為,中國目前的經濟問題之嚴峻,已經到了沒有餘地採取有可能導致鄰國陷入混亂的強硬手段了。中國近期似乎不得不繼續保持謹慎姿態。

懦夫遊戲的出路何在?

那麼,未來的形勢將如何發展呢?如果受到中國的嚴厲制裁,北韓的經濟最多也就支撐個一年半載吧。因此可以認為,北韓的對外示威行動將會越演愈烈。春節期間,發射多枚飛彈;面向5月召開的勞動黨代表大會,很有可能接連不斷地採取行動,比如第5次核試驗,上次還處在模擬試驗水準的SLBM發射實驗,可能會通過潛艇實施等等。

而且,北韓會打出不徹底棄核,而是嘗試「無限期停止核開發」這種不棄牌,以此作為妥協交換條件,換取中長期經濟援助。這無非是與韓國討價還價的策略,而非針對美中兩國。

金正恩第一書記的行動看似瘋狂,卻是基於他個人的合理判斷。而這無疑是一種拼運氣的賭博。我認為,就此次而言,成敗機率各占一半。

但是,此次把中國也當成了核威懾的目標,可以肯定北韓現政權所面臨的環境變得更加嚴峻了。

標題圖片:北韓宣稱已獲成功的SLBM發射實驗(摘自youtube圖像,圖片提供:時事社)

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