開放外籍家政工市場,能夠拯救工作女性嗎?

野村浩子 [作者簡介]

[2016.10.03] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | ESPAÑOL | العربية |

安倍晉三政權打出「支援女性活躍於社會」政策,作為其中的一環,在「國家戰略特區」,家政服務業向外籍勞動力開放,神奈川縣、大阪府等地計劃從今春開始外國人家政代理服務。劃定地區範圍,充分利用政策管制寬鬆的特區優勢參加這次「試點」的,有Pasona、Bears、Poppins、Duskin、Chez Vous等家政代理公司,預計3月以後隨時開始提供服務。

在日本,只有年收入1千萬日圓以上的外國高級專業人才及大使館職員的家庭才允許直接僱用外籍家政服務員。這是極為例外的措施。另外,現在可在家政代理公司合法工作的外籍家政工,只限於日本人的妻子。

這次政策放鬆,反映出政府在促進女性活躍於社會問題上,明確認識到必須減輕她們的家務和育兒負擔,為此而擴大了家務外包服務的選項,這一點是值得肯定的。

承受能力是普及的關鍵

不過,這次在神奈川縣、大阪府的特區內進行的「試點」,讓人產生一種不適的感覺。2014年野村綜合研究所曾以4萬人為對象進行了關於家務支援服務的網上民意調查,結果顯示,利用家政服務的受訪者只占3%。而不使用這種服務的原因主要有幾個方面,比如讓陌生人進入自己家裏會感到不安、對委託別人做家務有抵觸感、價格比較高等等。現在,通過家政代理公司利用這種服務的行情,是1小時3,000日圓左右。

就是在人們擔憂的價格方面,這次放寬限制的試點方案,不但沒有促使費率降低,反而更加高漲了。

根據規定,這種外籍家政工,不能由個人或家庭僱用,而是直接受僱於家政代理公司,最長僱用期限為3年,由這些家政代理公司將她們派遣到各個家庭工作。工資待遇保證等同或高於日本同行。而且,這些外籍家政工必須在本國接受培訓,除了語言外,還要學習諸如「味噌的做法」等技能。

為此,各家政代理公司或是設定高於一般行情的服務價格,或是由公司負擔增加的成本,為了今後的市場開拓,不惜賠錢,加入到特區的試點中來。作為試點工作雖然是一件有意義的事情,但由於價格設定比較高,人們還是會嫌貴而難以出手使用。這樣一來就有可能得出「通過試點發現沒有太多的用戶,家政代理的需求並不高」這種令人擔憂的結論。

  • [2016.10.03]

記者、淑德大學教授。1984年畢業於日本御茶水女子大學文學教育學系。曾就職資訊公司UPU工作,1988年加入日經HOME出版社面向商務人士發行的月刊《日經Anthropos》的創刊隊伍。 1995年調到《日經WOMAN》編輯部擔任副總編,2003年1月出任總編。 2006年12月就任日本第一本面向女性領導發行的雜誌《日經EW》總編。 2007年9月成為日本經濟新聞社編委,2012年4月就任《日經Money》副總編。 2014年4月開始擔任淑德大學人文系表現學專業負責人、教授。還擔任財政制度審議會委員等政府審議會委員。著有《職業女性的24小時》(日本經濟新聞出版社,2005年)、《寫給即將退休的女性》(WAVE出版社,2014年)。

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