中國新體制面臨的諸多難題
國際社會應協助其改革

宮本雄二 [作者簡介]

[2013.06.14] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS |

在中國影響力不斷擴大的過程中,統領國家一切的中國共產黨急需解決諸多嚴峻的問題和自身的危機。請看日本前駐華大使宮本雄二的解說。

去年11月,中國共產黨召開第18次全國代表大會,習近平就任中國共產黨總書記、中央軍事委員會主席;在今年3月的全國人民代表大會上,又當選為國家主席。

習近平就任黨政軍最高領導人,即是確立了習近平體制。中國是由中國共產黨領導一切的一黨專政國家。隨著網路社會的出現,黨和政府受「社會空氣」影響的程度有了顯著提高。儘管如此,黨的運作決定著中國國家將來的事實卻依然如故。

以習近平為領導的新體制依據怎樣的思考要去做什麼?有多強的實行能力?今天中國作為真正的大國重新登上舞台,弄清這些問題的答案,是預測亞洲乃至世界未來所不可或缺的。

掌控腐敗的軍隊及其影響

去年10月公布的人民解放軍人事安排做出了史無前例的大調整,超出了大多數人的事前預測。 11月,習近平就任中央軍事委員會主席,胡錦濤不再連任,這也打破了常規。如今回頭來看,習近平當時已經相當程度掌控了人民解放軍。歸根結底習近平是一個與人民解放軍關係密切的人物。

習近平的父親習仲勳(※1)以老家陝西省人為主體,在軍中建立了強有力的人脈關係,習近平則繼承了這些關係。習近平曾擔任軍中元老耿飆(※2)的秘書,這段經歷應該也為他鞏固人脈起到了積極的作用。

回顧中國共產黨的歷史則不難發現,每逢黨內出現分裂危機,人民解放軍就會出面平息事態。

去年秋季的政權更替,接班人不是由最高領導人指定的,這在建國以來尚屬首次。正如薄熙來事件所反映的那樣,黨內高層權力鬥爭相當激烈,此次政權更替其實非常艱難。因此,習近平也必須首先掌控人民解放軍,在此基礎上營造出「安定團結」的局面。

習近平掌控軍隊,在相當程度上取得了成功。人民解放軍腐敗問題之嚴重非同一般,中國老百姓也是這樣認為的。習近平今後當然還將繼續通過人事和反腐敗舉措來控制軍隊,力爭始終立於優勢地位。然而,與人民解放軍走得近了,就大有可能受到軍方的邏輯,即安全保障的邏輯的影響。

領導班子無法應對急劇變化

掌握了軍隊後,習近平似乎也逐漸確立了在黨內的領導。可是,習近平領導的中國面臨諸多重大課題,而且其嚴重性正在不斷加劇。這對中國共產黨的挑戰著實巨大。

最大的挑戰來自「變化之快」。事物的思考方式、國家的結構以及相關管理人才的培養等統治體系與其說追趕,還不如說已經遠遠跟不上變化的速度了。這導致中國共產黨在經濟、社會、政治、外交和安全保障等所有領域都遭遇了難題,其嚴重性還在不斷增大。中國已經進入無法只靠一個鄧小平的講話來解決所有問題的階段。

以往中國共產黨的突出的優點,在於其有能力準確把握自身問題,思考相應的解決方法並付諸於實施。然而今天,這種能力開始被打上了一個問號。要解決眼下的難題,共產黨除了全面徹底推進自我改革之外別無他法。問題在於是否可能這樣做。

妨礙改革的最大阻力是逐年擴大、力量不斷增強的既得利益群體。以中國共產黨為核心的政府、軍隊和國有企業等所有組織都成為了既得利益群體。如不打破這種局面,中國共產黨就沒有未來。

其次,是一個既老又新的問題,即基層會在多大程度上切實執行中央的政策。這是關乎中央與地方關係的問題,也是如何建設基層組織以便黨和政府統治到位的問題,解決這些問題需要耗費巨大的能量。

理念與價值觀的喪失

最後一個考驗,是中國的國家和社會迷失了理念與價值觀。應該憑藉怎樣的理念和思維來管理國家、處理對外關係?中國尚未找到其根本所在。

這是十分嚴峻的事態。中國共產黨陷入了一種困境,即清楚問題所在,卻不知道該如何解決,至少是無法統一各種意見。

文化大革命,除了傳統價值觀外,實際上還摧毀了社會主義、共產主義的建國精神。

鄧小平(※3)將社會主義、共產主義作為未來堅持的目標,同時在追求物質富足的過程中找到了領導黨和國民的精神要素。然而,對於當下的一代來說,追求物質富足已成為生活的全部。這種精神原本設想的是「富裕起來了,人們就會幸福」,但實際結果則是加劇了社會的矛盾和人們的不滿。

因此,習近平似乎力圖將「中華民族的復興」及「中國夢」作為在新時代中應追求的精神。其具體內涵尚不明確。但是,這種時代精神不僅容易夾雜強國願望和民族主義思想,也會誘發對外強硬態度。尤其是當國內統治遇阻時,不滿情緒的矛頭就會指向國外。

不可忘記協助「中國國內改革」

如是我們可以發現,習近平體制從上台之初就面臨著極為嚴峻的內憂外患,這是胡錦濤時代(2003-2013年)所無可比擬的。內政與外交相互聯動,將動搖中國的未來,其結果將會驅動亞洲乃至整個世界。中國已經成為一個擁有這般巨大影響力的國家。

習近平掌握權力,迎難而上,堅決地貫徹改革——除此之外,中國就沒有未來。因為「中國共產黨統治的國家」這種結構本身就排斥了其他有效的解決方法。然而習近平必能成功的保證是不存在的。

中國根深蒂固地抱有一種源於歷史創傷和強權政治的強迫觀念,即「美國設下包圍圈,意圖搞垮中國」的意識。國際社會尤其是日美兩國應該清楚地認識到這一事實,協助中國盡可能平穩地度過充滿困難的過渡期。

如今不是僅憑個別國家的軍事力量就能解決國際問題的時代。有必要讓中國國內的對外強硬派理解,強硬政策只會招致強硬政策的反擊,僅憑力量不可能解決問題。

同時,也不可忘記「協助中國的國內改革」這一思路。中國的改革過程就是充滿了如此之多的艱難險阻,其成敗將立刻對整個世界產生重大影響。我們就生活在這樣一個世界。

(2013年4月30日)

(※1)^ 習仲勳(1913-2002)。曾任副總理、全國人大常委會副委員長、中國共產黨中央政治局委員等職。

(※2)^ 耿飆(1909-2000)。曾任副總理、國防部長、全國人大常委會副委員長等職。

(※3)^ 鄧小平(1904-1997)。1981年至1989年任中國共產黨中央軍事委員會主席。曾作為最高領導人指揮實施了改革開放政策。

  • [2013.06.14]

宮本亞洲研究所所長、日中友好會館副會長、日本日中關係學會會長。生於1946年。1969年進入外務省工作。歷任英國國際戰略研究所(IISS)研究員、日本駐亞特蘭大總領事、日本駐緬甸大使等職後,2006年至2010年間任日本駐華大使。著書有《今後如何與中國打交道》(日本經濟新聞出版社,2011年)、《解讀急劇變化中的緬甸》(東京書籍,2012年)。

相關報道
最新報道

精選視訊

最新專題

バナーエリア2
  • nippon.com專欄
  • In the news