安倍訪美取得重大成果
表明要在構建國際秩序方面保持同步

中山俊宏 [作者簡介]

[2015.07.08] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | ESPAÑOL | العربية | Русский |

安倍首相訪美給美國留下了一個強烈的印象——日本是其「可以信賴的盟友」。此次雙方從安全保障和經濟框架的角度,而非像過去那樣通過首腦之間「私人關係」展示了日美關係的發展,因而筆者認為「這是一次前所未有的首相訪美事例」。

表示「日本可以信賴」

我們可以評價安倍首相此前的訪美之行取得了重大成果。首先,對此行作為一次「活動」取得了成功這一點,我們是難以否定的。此次歐巴馬政權簡直就是給了安倍首相一個「full-embrace(全面擁抱)」。雖然不是無可挑剔,但考慮到由於各種因素的制約,所以我還是認為,這次恐怕已經做足了力所能及的一切。最新的民意調查顯示,在東亞形勢日益變得不明朗的背景下,曾一度被人們擔心會惡化的「對日印象」正在逐漸改善,而安倍首相本人可謂是親身展示了這一點。

上次訪美時,安倍首相一開始就向美國的政策研究機構宣稱「日本歸來(Japan is back)」,而這次他似乎是在美國國民面前表明了「日本是值得信賴的夥伴」。不曾想到的是,首都華盛頓附近的巴爾的摩(Baltimore)發生了騷亂,這或許多多少少地吸引了美國民眾的關注。

說起來有些諷刺,歐巴馬總統措辭嚴厲地回應巴爾的摩騷亂,是在和安倍首相共同舉行的記者會上。所以,至少是該記者會的部分情況,不約而同地成為全美媒體的頭條新聞。

無論象徵還是政策:做足全套的訪美內容

無論在「象徵意義(象徵行為)」還是「實質意義(政策)」上,此次訪美都讓人感覺做得很全面,一週的行程也像是轉瞬即逝一般。在象徵政治的層面,安倍首相與歐巴馬總統舉行一系列會談和活動後,目前已經打消了人們原本擔心兩人「是否投緣」的疑問。此外,首相本人在議會用英語發表的演講無疑也給美國人留下了深刻印象。

在華盛頓以外的訪問地,安倍首相也積極開展活動,通過自身表現展示了日美間的深厚關係。在政策層面,訪美期間舉行的「2+2」會議,就修改防衛合作指針問題達成了一致;針對TPP問題,日美雙方再次確認了它的重要性,在剩餘時間不多的情況下,預計將進一步加快談判工作的步伐,以達成最終協議。

國際政治的混亂要求日美互為「夥伴」

迄今為止,有多少日本首相曾給美國留下如此深刻的印象呢?實在想不起幾個人。要說過去曾給美國留下深刻印象的首相,我腦海裏會浮現出雷根時代的中曾根首相和小布希時代的小泉首相(雖然鳩山首相也在完全不同的意義上給美國留下了深刻印象),中曾根首相和小泉首相給人留下的深刻印象,是憑藉與美國總統的私人關係大大向前推進了日美關係。與之相對,此次安倍首相訪美,則是通過具體展示美國和日本彼此互不可缺這一狀況,讓日本在美國人心中留下了深刻的印象,這一點恐怕與此前的例子具有決定性的差異。

簡單地說,中曾根首相的關鍵詞是「日出山莊」(位於東京都西多摩郡日出町的公園,原為中曾根康宏的別墅——譯註),小泉首相的關鍵詞是「克勞福德(Crawford)」(布希總統的私宅兼農場——譯註)和「優雅園(Graceland)」(「貓王(Elvis Presley)」故居——譯註),而此次則是「提升同盟關係(安保法制、防衛合作指針)」、「打造以日美為中心的、全新的、先進的、開放的經濟框架(TPP)」以及「作為日本首相,首次發表參眾兩院聯席會議演講」。毋庸贅述,這種變化的背後,是愈發錯綜複雜、混亂無序的世界政治形勢和中國不透明的崛起。日美能夠怎樣應對這些問題,正是本次訪美的具體課題。

最終,日本戰後一貫執著追求的「日美對等」之念淡出,自然顯現出來的是「日美夥伴」這層關係。在這一點上,此次訪美的性質可謂不同於往昔。這既是安倍首相本人的功績,同時也可以說是為了促使日美關係適應在亞太地區乃至全球層面不斷發展的新形勢,日美雙方不懈努力的成果。

  • [2015.07.08]

慶應義塾大學綜合政策系教授,日本國際問題研究所客座研究員。專攻美國政治與外交、國際政治。1967年生於東京。青山學院大學研究所國際政治經濟學研究科博士課程結業。博士(國際政治學)。歷任津田塾大學準教授、青山學院大學教授等職,2014年4月起任現職。著書有《將要介入的美國:理念國家的世界觀》(勁草書房,2013年)等。

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