川內核電廠重啟與核電的未來

橘川武郎 [作者簡介]

[2016.01.21] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

九州電力公司的川內核電廠從2015年8月開始重啟,持續了約兩年的「零核電」狀態終於結束。今後核電廠的重啟還會繼續嗎?

新管制標準下第一座允許重啟的核電廠

2015年8月11日,位於鹿兒島縣的九州電力公司川內核電廠1號機組核反應爐達到臨界狀態,實現重啟。2011年3月由於東京電力福島第一核電廠發生事故,原子能規制委員會成立,並於2013年7月起實行管制新標準;川內核電廠是首座通過了該標準的審查而允許再次運轉的核電廠,因此受到社會的極大關注。

川內核電廠除了1號機組之外,其2號機組也通過了新管制標準。而除川內核電廠以外,業已獲得原子能規制委員會認定,符合新標準的核電廠也有一些。如關西電力(JE2)公司高濱核電廠3、4號機組(JE3)、四國電力(JE4)公司伊方核電廠3號機組(JE5)。

今年年初,很多日本媒體預言,以川內核電廠的重啟為發端,將有更多核電廠陸續重啟運轉,因此將2015年稱為「重啟元年」。果真如此麼?面對現實,我們發現這種預測顯然是不正確的。

如何解讀在核電廠問題上輿論的「矛盾」

觀察對於川內核電廠重啟的民意調查結果發現,一方面反對意見大大多於贊成意見,另一方面,表示「不太懂」的聲音也很多。值得注意的是,對於核電廠的看法,現在的民意乍看起來包含著某種矛盾。

關於核電廠的存在方式,問到中長期時,民意調查顯示,多數人希望「將來零核電」,希望「立即零核電」或「長期使用」的占少數。「將來零核電」則意味著認可「當前一定程度上使用」核電。

但是,在問到是否贊成核電廠短期重啟時,占多數的意見是「反對」,而不是「贊成」。「反對核電重啟」,事實上等於「立即零核電」的意思。

也就是說,圍繞核電的輿論,從調查結果來看中長期與短期自相矛盾,實在是不可思議的現象。究竟怎樣理解這種現象才好呢?

根據筆者的理解,輿論的真正意思在於,「當前一定程度上使用核電廠是不得已的事情」。但是,民意對於安倍晉三內閣推進核電廠重啟的做法不能認同。政府實際上將問題完全拋給原子能規制委員會或電力公司,盡量迴避自己的責任,只是偷偷摸摸地推進核電廠的重新啟動。對政府的這種做法,即使是認為「目前一定程度上使用核電廠也是無奈」的國民,很多人也會強烈反對,所以當被問到贊成還是反對核電廠重啟時,他們會回答「反對」。

  • [2016.01.21]

東京理科大學研究所創新研究科教授(經濟學博士)。專業研究領域是日本經營史、能源產業論、區域經濟論和體育產業論。1951年出生於和歌山縣,1983年在東京大學研究所修完經濟學博士課程學分後退學。先後擔任哈佛大學商學院客座研究員、東京大學社會科學研究所教授、一橋大學研究所商學研究科教授等職,2015年4月起擔任現職。2014年曾擔任東京都「為實現氫社會的東京戰略會議」主席。著有《電力改革——能源政策的歷史性大轉折》(2012年,講談社現代新書)、《日本的能源問題》(2013年,NTT出版社)等著作。

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