小池都知事盯上首相之位:營造進軍國家政壇之勢

政治外交

東京都知事小池百合子的動向一直引人關注。由她自己領導的地區政黨「都民優先會」(以下簡稱優先會)成立了「國政研究會」,擺出了著眼於進軍國家政壇的架勢。儘管目前小池正專注於東京政府的工作,但自民黨等方面均把她的舉動理解為盯上了未來的首相之位,並加強了警惕。7月的東京都議會選舉結果出爐後,面向下屆眾議院選舉,小池有可能再次成為政界的「颱風眼」。

「自民毀滅」的劇本

2月下旬,各媒體間出現了一系列有關各黨將在東京都議會選舉中獲得議席數的預測值,據說相關資料來自小池方面的調查。內容大致是「優先會59席,公明黨23席,自民黨23席,民進黨6席,共產黨15席,日本維新會0席」,預計優先會將贏得壓倒性勝利。

東京都議會共有127個議席,過半數為64議席。從截至2月20日的各會派下屬議員數來看,「都議會自民黨」以57席高居第一,其後依次是「都議會公明黨」22席、民進黨系的「東京改革議員團」18席、「共產黨東京都議團」17席、「都民優先會東京都議團」5席。按照前述議席預測,優先會將一舉拿下近過半數的議席,而自民黨的議席數將跌至現有的半數以下,這樣的預測非常具有震撼性。就在同一時期,還出現了一份據傳是公明黨調查後得到的預測資料,議席分配情況也呈現相同的傾向。

小池身邊的一位人士表示「優先會、公明黨和民進黨都分別進行了調查,結果相差無幾。自民黨的席位將銳減,這是各黨的共識」。該人士認為,如果小池能夠把現有勢力保持到參加都議會選舉之時,那麼優先會坐上都議會第一大黨的位子幾乎是板上釘釘的事情。

據相關人士透露,自民黨也挑選了幾個選舉區實施調查。他們分析認為,雖然在只有1個議席名額的1人選區遜於優先會,但在擁有兩個名額以上的多人選區,自民黨與優先會幾乎勢均力敵,優先會的議席數並不會成長太多。

對此,那位小池身邊人士面不改色地駁斥稱「形勢樂觀」。「拿擁有3個議席名額的3人區來說,根據我們的調查,預計會是『優先會、公明、共產』或『優先會、共產、公明』勝出的局面。自民沒有進入前3。兩人選區也是如此,如果我們推舉兩個候選人,那麼我們在有的選區甚至可以拿下全部議席。」

該人士還指出,「如果與各黨協調順利,自民黨的議席數甚至可能跌破20」。如果自民黨的議席數在19個以下,就算是毀滅性的失敗。在以「一家獨大」為傲的安倍首相領導下,自民黨是否會敗退到如此地步還是一個未知數。實際上,在去年的東京都知事選舉中,小池戰勝了執政聯盟自民黨和公明黨聯合推舉的候選人,並在更早的東京都千代田區長選舉中擊敗了自民黨候選人。小池身邊人士表示「照此下去,自民黨占據優勢的地方組織就會減少1個」。

公明黨轉為自保態勢

小池在東京都議會選舉中推舉候選人的動向,和曾由橋下徹領導的地區政黨「大阪維新會」也有相似的傾向。但其身邊人士解釋稱,「決定性的差異在於維新會排斥現有政黨,而我們與現有政黨關係良好」。

確實,小池在東京都議會內並沒有對所有現有政黨展現出對抗姿態。她針鋒相對的只有自民黨。在都議會這個層級,將形成「小池與其他政黨對抗自民黨」的格局。明顯反映出這種趨勢的例子就是公明黨。

該黨於去年12月同自民黨決裂,轉為與小池聯手。本月10日,公明黨宣布將與優先會在東京都議會選舉中展開合作。據說雙方將簽訂政策協定,還會相互支持對方的候選人。公明黨一方面與自民黨在國家政壇組建了聯盟,另一方面卻在東京都議會選舉中與之敵對,形成了一種「扭曲」局面,但為了在都議會選舉中求得生存,公明黨已經顧不得那麼多了。

小池方面也認為擁有兩個以上名額的選區將左右選舉結果,於是做出判斷,通過讓在各個選區都擁有一定支持票的公明黨與自民黨脫鉤,將其拉入己方陣營謀求「共存」。小池方面願意和除自民黨以外的其他所有黨派候選人盡可能地展開合作,並將與各黨在檯面下進行協調。小池方面甚至預測,「東京都議會選舉後,或許會出現『小池同盟』在127個議席中奪下超過100個議席的情況。總而言之,非自民黨勢力將獲得超過100個議席」。

「打倒小池」

不過,據小池身邊人士透露,小池起初似乎並沒有打算和自民黨搞得這麼水火不容。實際上,小池1月10日還在首相官邸和安倍首相舉行了會談。多位相關人士表示,小池表示「將在眾議院選舉中支持自民黨候選人」。當時,自民黨方面也分析認為「小池這個人雖然和自民黨東京都支部聯合會格格不入,但不會跟黨總部較勁」。

然而,從政府的角度來看,在2012年自民黨總裁選舉中,小池最初表示支持安倍,但以石破茂和石原伸晃的「雙石對決」為焦點引發混亂後,她立刻投入石破陣營,此舉造成的不信任感至今還沒有消失。政府內部總體上是一種「仇視小池」的氣場。尤其是首相的心腹、官房長官菅義偉甚至被認為滿心想要「打倒小池」。小池方面不可能感覺不到這種氛圍。「我們無意與官邸和自民黨總部作對,但他們卻處處牽制我們。既然如此,那我們也需要有自己的打算」(小池身邊人士)。

2018年秋解散?

如果優先會朝著進軍國家政壇的方向運作,那麼問題是眾議院將在什麼時候解散呢?本屆眾議院議員的任期到2018年12月為止。執政黨內部普遍推測,如果首相能在是年9月第3次當選黨總裁,那麼眾議院將在當年秋季解散。某公明黨高層幹部稱,如果「安倍獨大」的政治狀況沒有變化,「想必安倍會在內閣支持率較高的時期著力於修改憲法等問題,以償夙願」。

如果是這樣,那麼小池方面也可以確保一定的時間,為挑選候選人參加下屆眾議院選舉做準備工作。許多人指出,假設優先會要在全國範圍推舉參加國政選舉的候選人,資金方面會有問題,但小池身邊人士解釋稱「只要推舉有經濟實力的人即可」。針對候選人的數量,他也信心十足地表示「小池發起的學習政治的平臺『希望之塾』擁有約4,000名學員,後備力量充足」。

優先會建立的「國政研究會」計畫從這個『希望之塾』選拔參加者。據說通過了該塾此前開設的「都議會選舉對策講座」和「政策提案部會」考試的學員可以優先加入國政研究會。

小池可能參加「下下屆」眾議院選舉

如果朝野各黨關注的小池回歸國家政壇一事將成為現實,那麼會在何時發生呢?

一位相關人士指出,「小池不大可能參加下屆眾議院選舉。因為她在東京都的施政方面尚未做出政績」。的確,東京都豐洲市場(江東區)搬遷問題還不知道何時能解決。大家考問其政績是今後的事情,如果在得出結論之前就轉向進軍國家政壇,顯然會被批評為「半途而廢」。而且,她還有責任為2020年東京奧運帕運的成功舉辦做好各項籌備工作。

有鑑於此,如果在2018年舉行眾議院選舉,那麼小池很有可能在該屆眾議員任期屆滿的2022年之前舉行的「下下屆」選舉時重返國政。而安倍首相進入「第3任」總裁任期的話,那麼在屆滿的2021年,小池是69歲。在自民黨內部,雖然有人指出「小池的人氣不可能維持到那個時候」(某高層),但小池為開啟「後安倍」時代而回到自民黨內的推測也不絕於耳。

小池之所以受到如此關注,是因為在「安倍獨大」的政治形勢下,國家政壇中找不到「後安倍」時代的候選人。雖然在自民黨內,除了石破茂外,叫得出名字的還有外相岸田文雄、防衛相稻田朋美、前郵政相野田聖子等人,但他們的存在感還是比較弱。從中央政界目前的情況來看,強烈個性色彩一展無餘的小池,讓人感到了她「總有一天能當首相」的潛力。

小池會打出怎樣的「下一招」?雖然這一切取決於東京都議會選舉的結果,但通過成立「國政研究會」等,她對所有可能性都做出了準備,試圖保持隨機應變的目的是顯而易見的。

東京都議會選舉和眾議院選舉同日舉行論

自民黨內部的自信與不安,兩種情緒錯綜交織。

自民黨東京都支部聯合會(都聯)已於3月上旬向黨總部提出支援東京都議會選舉的請求,開始正式著手準備選舉事宜。據說此事也已彙報給了安倍首相,希望舉全黨之力來保住議席。

不過在東京都議會,形成了針對小池「東京大改革」的一股「抵抗勢力」,逆流湧動。他們雖然試圖以「擁抱作戰」避免與小池發生摩擦,緩和對立,以待小池的勢力減退,但目前來看似乎沒什麼效果。

為了削弱小池的影響力,自民黨內部還有人提出了都議會和眾議院「同日選舉」的要求。都聯高層私下表示「當然這也是一個選擇」。由此可以看出他們的盤算,即如果7月舉行眾議院選舉,小池尚未做好準備,可以壓制住她的風頭。此舉似乎也有牽制向小池靠攏的公明黨的意味,而針對同日選舉,將都議會選舉視為與國政選舉同等重要的公明黨向來都是持反對立場的。這就難免會遭到公明黨的抵抗。

在3月10日的記者會上,針對小池保留自民黨黨籍卻不斷尋求擴大個人勢力的舉動,自民黨幹事長(秘書長)二階俊博表示,「如果繼續出現不能坐視不理的事情,那麼我黨必須表明堅決態度」,暗示了對其給予處分的可能性。

另一方面,也有人認為應該避免東京都議會選舉對國政造成影響。一位隸屬於都聯的眾議員最近向都聯高層呼籲,稱「自民黨總部應該儘早停止插手都議會選舉。如果失敗的話,不僅是都聯,黨總部也會受到責任牽連,可能會傷及首相的威信」。然而這個建議似乎並沒有得到回應。

(2017年3月12日)

標題圖片:東京都知事小池百合子走向東京都議會主議場,2017年2月28日於東京都新宿區,(時事社)

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