系列 安保法制系列訪談
實現「無間斷、無縫隙、無漏洞」的安保法制
訪和平安全法制特別委員會理事岩屋毅
[2015.09.24] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 |

戰後70年,日本的安全保障戰略迎來重大轉折期,安倍內閣將開展安保法制修訂工作,力求確立以允許行使集體自衛權為前提的「無間斷」的安全保障體制。究竟會發生哪些變化?修改憲法將會產生何種影響?我們聽取了執政黨及在野黨安全保障問題專職評論家的看法。

岩屋毅

岩屋毅IWAYA Takeshi擔任自民黨安全保障調查會會長、自民黨總務副會長。生於1957年。早稻田大學政經系政治學科畢業後擔任議員秘書。目前為大分3區選出的眾議院議員,第7次當選議員。從2012年起擔任過眾議院預算委員會委員、自民黨政治制度改革執行本部長、國際觀光產業振興議員聯盟幹事長、眾議院資訊監視審查會委員。

安保政策的關鍵詞是「積極和平主義」

——作為安倍內閣重要課題的安全保障法制審議工作即將啟動,您對此有何看法?

岩屋毅 日本所處的安全保障環境嚴重惡化,日本人被恐怖分子殘害的事件也屢有發生。旨在妥善應對急劇變化的國家安全保障戰略的關鍵詞是「積極和平主義」。日本將為維護、恢復國民安全和世界和平做出積極貢獻,而不是墨守「待著不動、不做壞事」這種程度的和平主義。

我們希望在這個關鍵詞之下,建立覆蓋從平時到有事時等各個時期的「無間斷」法制,提升整體遏制力。我認為已經形成了「無縫隙」「無間斷」「無漏洞」的法制。不過,「可以這麼做」與「要這麼做」完全是兩回事。今後我將向國民詳細解釋,政府的目的是要通過建立起旨在應對各種事態的法制來提升遏制力,防患於未然,避免出現突發事件。

——是否已與對自衛隊海外派遣問題持謹慎態度的公明黨充分進行了協商呢?

岩屋 雙方展開了大約25次協商,其間,公明黨提出了「三個原則」。第一是只能參加明確具有國際通行意義上的正當性的行動。第二是要確實獲得國民理解。換言之,就是要貫徹文官控制,只有在獲得作為國家權力最高機構的國會批准後才能行動。第三是必須將確保自衛隊員安全放在首要位置。由於主持執政黨安保磋商工作的副主席是公明黨的北側一雄副黨首,因此上述原則被稱為「北側三原則」。我覺得這些建議是極為有益的。

國會的「事後批准」,緊急情況下允許先行出動

——公明黨好像對獲得「國民理解」這個條件特別在意啊。

岩屋 由於海外派遣還會包含一些非常艱鉅的行動,所以公明黨強烈主張必須無一例外地獲得國會的事前批准。而自民黨堅持的一點是,由於不清楚將會發生什麼、緊急程度會有多高,所以先制定一個永久性的法律,一旦遇到突發情況,還留著國會「事後批准」的後路。協商的結果是,基本計劃提交國會後,眾參兩院必須在「7日以內」給出結論,保證了國會批准的迅速性。

  • [2015.09.24]
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