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Global JAPAN:2050年未來展望和綜合戰略

丹吳泰健 [作者簡介]

[2012.12.21] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | العربية |

日本經濟團體聯合會21世紀研究所,於4月16日發表了題為「Global JAPAN:2050年未來展望和綜合戰略」的研究報告。

研究目的

日本面臨退出已開發國家行列的危機

我國現今正處在名義GDP停留在大約20年前的水準,即「經濟零成長」的狀態。政府債務與GDP之比接近200%,財政和社會保障瀕臨重大危機。2011年3月遭遇了前所未有的東日本大地震,其後又出現了長期性的能源短缺問題。在這種困難重重的狀況下,我國將步入真正的人口減少社會。世界最快速度的少子高齡化和人口減少進程將對整個經濟和社會造成巨大的影響。這樣下去日本將難保已開發國家的地位,甚至有可能倒退為遠東的一個小國。我國可謂是「課題先進國」,面臨著許多國家都存在的「應對人口減少和超高齡社會的問題」、「提升經濟成長力」、「進行財政和社會保障改革」等諸多課題。

克服危機的機會就在眼前

人們常說21世紀是亞太的世紀。尤其是擁有龐大人口的中國今後仍將持續快速發展。而美國作為已開發國家也將繼續保持罕見的人口成長趨勢和經濟活力。在這種環境下,我國如何維持經濟社會的活力,實現富裕的國民生活,將是一大課題。另一方面,還要看到我國地處亞太地區中心,地理位置得天獨厚。首先需要坦然地正視我國的處境,動員全國力量去解決堆積如山的難題。而創造一個人人都能「努力奮鬥」的環境,汲取亞太地區的活力是必不可缺的。我們必須要通過這種舉措,攻克種種難題,努力把一個富裕而充滿魅力的日本留傳給子孫後代。

現在需要的不是討論,而是行動

21世紀政策研究所基於上述認識,決定對2050年的世界經濟和日本財政進行模擬驗證,藉此明確我國必須解決的課題,並廣泛發現和提出新的問題。我們在經濟產業就業、稅收財政社會保障、外交、安全保障等各個領域,與各界有識之士充分地進行了討論,歸納整理出了總結報告。建立強大的日本,是賦予政治的責任,然而我國的政治正處於混亂狀態。我們強烈希望政治領袖嚴肅認真地對待該報告的內容,推動相關政策的執行。

世界經濟模擬預測的前提

首先,日本面向2050年還有眾多課題必須解決,以此為前提,實施了面向2050年的世界經濟和日本財政的模擬預測。世界經濟模擬是在2050年前這段較長時間內,為了預測世界50個國家的經濟走勢,在考慮匯率變動的同時,從供給方(1.勞動,即人口;2.資本,即投資;3.生產率)角度推算潛在成長率的一種模擬預測。

下面對該供給方的前提進行逐一介紹。第一個是勞動人口。日本正以世界最快速度走向少子老齡化。時至2050年,總人口將低於1億人,其中65歲以上人口占38.8%。勞動力人口將減少2,152萬人,降至4,438萬人,其減速之快,超過總人口的減少速度。

日本的總人口預測(單位:千人、%)
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年
日本的總人口 128,057 124,100 116,618 107,276 97,076
2011-20 2021-30 2031-40 2041-50
年均成長率 -0.31 -0.62 -0.83 -0.99

(資料)社會保障和人口問題研究所的中位數推算(2012)

日本的勞動力人口預測(單位:千人、%)
2010年 2020年 2030年 2040年 2050年
日本的勞動力人口 65,904 61,775 57,227 50,334 44,380
2011-20 2021-30 2031-40 2041-50
年均成長率 -0.65 -0.76 -1.27 -1.25

(資料)社會保障和人口問題研究所的中位數推算(2012)

第二是資本存量。隨著老齡化的深入,儲蓄將會減少,也就是投資減少,資本積累呈現停滯不前。第三是生產率。最基本的情況是已開發國家的生產率的成長率保持1.2%,與已開發國家21世紀初葉持平。

以上內容是基本前提,有關日本經濟則假設了四種類型。

(1)「基本型1」:生產率成長率恢復到已開發國家平均水準的1.2%(相當於GDP成長率0.8%)

(2)「基本型2」:失去的20年仍將繼續,即生產率的成長率在2050年前,停滯在1991年到2010年的平均值0.5%(相當於GDP成長率0.3%)的水準

(3)「悲觀型」:假設財政惡化會導致經濟成長低迷,則GDP成長率預計比基本型1降低1個百分點(相當於生產率成長率1.5個百分點)(※1)

(4)「勞動參與率改善型」:假定婦女勞動參與率會提升到瑞典的水準(例:40-44歲婦女的勞動參與率由2020年的72.5%提高到2040年的90.5%)

在各種類型中日本經濟的生產率成長率(括號內是換算成GDP成長率後的數值)
2011-20年 2021-30年 2031-40年 2041-50年
基本型1(生產率成長率是已開發國家平均水準) 1.05%(0.7%) 1.15%(0.8%) 1.2%(0.8%) 1.2%(0.8%)
基本形2(「失去的20年仍然持續」) 0.5%(0.3%) 0.5%(0.3%) 0.5%(0.3%) 0.5%(0.3%)
悲觀型(財政惡化導致成長率低迷) -0.45%
(-0.3%)
-0.35%
(-0.2%)
-0.3%
(-0.2%)
-0.3%
(-0.2%)
勞動參與率改善型 1.05%(0.7%) 1.15%(0.8%) 1.2%(0.8%) 1.2%(0.8%)

另外,本模擬預測中使用的匯率以2005年基準購買力平價(PPP)匯率為基礎,並考慮了人均GDP成長和PPP匯率與市場匯率的關係進行升降浮動。例如,2005年中國的市場匯率和PPP匯率雖然有0.42倍的差距(人均GDP換算成市場匯率為1,731美元,換算成PPP為4,115美元),而實際情況中隨著國家變得富裕,市場匯率和PPP匯率的差值呈縮小的趨勢(在本模擬中,2050年為0.68倍)。

  • [2012.12.21]

1974年進入日本大藏省(現財務省),曾就任主計局主計官、小泉首相秘書官、理財局長、官房長、主計局長,2009年就任財務事務次官,2010年退任後轉任為日本財政省顧問。兼任讀賣新聞集團總公司監事。

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