系列 日本資訊庫
第二次安倍內閣執政一週年
[2014.03.03] 其它語言:日本語 | 简体字 |

第二次安倍內閣於2013年12月26日迎來了成立1週年。由於在2012年12月的眾議院選舉和2013年7月的參議院選舉中相繼取得了絕對性的勝利,眾參兩院的扭曲狀態得以終結,繼而從「做不出決定的政治」 中擺脫出來,接連不斷地打出了新的政策。通過安倍經濟學擺脫通貨緊縮、打出「積極和平主義」的外交安全保障政策等,頻頻亮出濃重的安倍色彩。讓我們通過幾個關鍵詞,回顧一下安倍內閣一年來的成績。

擺脫通貨緊縮,提升消費稅

〈安倍經濟學〉 三箭齊發,試圖以1)大膽的金融政策2)靈活的財政政策3)喚起民營企業投資積極性的成長戰略――復甦日本經濟。通過這些政策擺脫長期以來的通貨緊縮,在今後十年實現名義GDP成長率3%、實際GDP成長率2%的目標。

作為第一支箭的金融政策,起用了黑田東彥擔任日本銀行行長,實施了前所未有的貨幣寬鬆政策。一系列的金融政策受到在交易市場受到歡迎,日圓持續貶值,股票不斷上漲。2013年12月的日圓匯率在1美元兌換104日圓的水準上變動,日經平均指數恢復到1萬6,000日圓,這是自2007年12月以來時隔6年的水準。此外,12月的月度經濟報告中刪除了「通貨緊縮」字句。

第二支箭,是通過實施靈活機動的財政政策,提振景氣。2014年度的財政支出,作為財年的主要預算,達歷史最高額,為95.88兆日圓。

第三支箭是制定和實施成長戰略。通過由官民有識之士組成的「產業競爭力會議」商議,2013年6月內閣決定了成長戰略(日本再興戰略)。該戰略包括三個行動計劃和成果目標,它們是日本產業再建計劃、戰略市場創造計劃和國際發展戰略。在秋季召開的臨時國會上通過了產業競爭力強化法,成長戰略的實行計畫將於2014年初決定。

下一步有待探討的是國家戰略特區法將如何放寬管制,推出稅制優惠措施。受惠於日圓貶值,以出口企業為中心,業績出現了改善,但中小企業等卻受到了進口海外原材料的漲價影響。安倍經濟政策的成效要惠及到整個日本,似乎還需一定的時日。

〈消費稅增稅〉 安倍政府2013年9月決定,從2014年4月起將消費稅由現行的5%提升到8%。以社會保障和稅制的一體化改革為目的的消費稅增稅,是民主黨政府時期的既定路線,於是就形成了一隻腳踩成長戰略的油門,另一隻腳踩消費稅增稅的剎車這種局面。為此,2014年度的預算案​​為了防止景氣的惡化,強化了財政對策。政府還計劃再度提升消費稅,從2015年10月從8%增加到10%。

但是,伴隨消費稅增稅導入生活用品減稅的課題等仍沒有解決。2014年度的稅制大綱僅僅明示了方向性,沒有明文記載實施時間。有個問題的商議將在2014年以後真正開始。

從「脫核電」向「推進核電」轉舵

<能源政策> 因福島第一核電廠事故受到衝擊的能源政策中,最大的課題是該核電廠的核汙染水洩漏問題,但至今仍然未能拿出一個妥善的解決對策。安倍政府一改民主黨政權時期「脫核電」的基本路線,向「推進核電」轉舵。原首相小泉純一郎的「零核電」言論,助長了主張「脫核電」的在野黨的氣勢,引起巨大反響。

2013年7月的參議院選舉,自民黨表示將「從零基礎開始重新審視能源政策」,與此同時提出了如果原子能監管委員會作出「安全」判斷則將重啟核電廠的競選承諾。為此,自民黨針對小泉發言,表明了「黨的方針不變」(石破茂幹事長)的立場。這是出於既要為面前的經濟活動及國民生活提供必要的能源,還必須致力於控制溫室氣體排放的考慮而做出的選擇。

積極展開首腦外交,日中韓關係惡化

<外交和安全保障政策> 宣揚「積極和平主義」的安倍晉三首相,打出了各種安全保障及外交政策。1年內積極開展首腦外交活動,訪問了東協(ASEAN)全部10個成員國以及俄國、土耳其、非洲等共29個國家。日本將日美同盟關係視為頭等重要的關係。特別兩國國民印象深刻的,是在甘迺迪總統遇刺50週年的2013年10月,歐巴馬總統任命的新駐日大使卡羅琳・甘迺迪(Caroline Kennedy)上任,顯示出日美兩國的成熟關係。

另一方面,日中韓三國的關係,陷入近年來不曾有的險惡狀態。對安倍內閣來說,尖閣、竹島的領土問題、歷史認識問題已成為外交上的最大問題。特別是安倍首相於上任一週年的12月26日參拜靖國神社一事,招致了中韓兩國的強烈反對。至今,安倍與中國國家主席習近平(2013年3月14日就任)和韓國總統朴槿惠(2013年2月25日就任)的首腦會談還未能實現,「既近又遠的國度」這種異常狀態仍在持續。

〈日本版NSC和特定秘密保護法〉 在有關安全保障防衛政策上,秋季的臨時國會通過了《特定秘密保護法》,它與新設立的國家安全保障會議(日本版NSC,國家安全委員會)一起,被定義為一個不可分割的整體,構築了與歐美同盟國共享安全保障防衛機密情報的機制。政府於12月17日在國家安全保障會議及其後的內閣會議上,決定了首個今後10年的外交安全保障戰略方針「國家安全保障戰略」。它遵循的是積極貢獻於世界的和平和安定的「積極和平主義」方針,同時也是為了遏制中國對尖閣諸島周圍領海的入侵及防空識別區的設定。

2020年東京奧運申辦成功,經濟效果令人期待

2013年最令人振奮的事情,是成功申辦了2020年東京奧運和帕運。9月7日在布宜諾斯艾利斯召開的IOC大會,正式決定2020年夏季奧運在東京舉行,令日本舉國歡騰。自1964年東京奧運以來,日本還舉辦了1972札幌和1998年長野冬季奧運,此次將是日本第四次主辦奧運。

安倍首相也親臨IOC大會現場,作了最後的陳述報告。奧運申辦委員會、政治家、官僚、經濟界及體育界人士同心協力開展的「安心、安全、可靠的奧運」宣傳活動,為申辦帶來了成功,人們期待未來奧運的籌辦能起到回升景氣的效果。而作為申辦活動中心人物之一的東京都知事豬瀨直樹則因收受醫療法人提供的資金問題而於12月19日被迫辭職。

第二次安倍內閣(2012年12月26日成立)執政1週年大事記

日期 事件 說明
2013年1月16日 阿爾及利亞人質事件發生,10名日本人死亡 伊斯蘭武裝勢力襲擊了位於阿爾及利亞東部的天然氣田,「日揮」公司日本員工10人死亡。
1月22日 政府和日本銀行公布了2%的通貨膨脹目標 政府和日本銀行共同發表聲明,將物價上漲率設定為2%,以圖擺脫長期以來的通貨緊縮。
3月15日 安倍首相正式表明參加TPP談判 安倍首相表明將參加跨太平洋夥伴關係協議(TPP)談判。日本於7月23日起正式參加談判。未能實現年內達成協議的目標。
3月16日 黑田東彥出任日本銀行新一任行長 日本銀行新行長由金融寬鬆論者黑田東彥原亞洲開發銀行(ADB)行長出任。4月以後,交易市場對前所未有的貨幣寬鬆政策做出了反應,日圓持續貶值,股票不斷上漲。
4月5日 日美兩國政府公布美軍基地設施歸還計劃 日美兩國政府公布了歸還沖繩縣嘉手納基地以南美軍設施和基地區域的計劃。普天間機場以遷移至名護市邊野古為前提,也可能在2022年度歸還。
5月23日 日經平均指數恢復到1萬5,600日圓 日經平均指數時隔5年零5個月恢復到1萬5,600日圓
6月24日 通過了眾議院議員定額「0增5減」方案 通過了以實現眾議院小選舉區議員定額「0增5減」為目的的公職選舉法修正案
7月21日 參議院選舉,執政聯盟自民黨和公明黨獲得過半數席位 在第23屆參議院選舉中,自民黨獲得65議席,取得壓倒性勝利,與公明黨一道確保了在參議院的過半數席位。執政聯盟在眾參兩院成為多數派,扭曲國會得以終結。
8月20日 發現福島第一核電廠蓄水罐核汙染水外洩 東京電力公司公布稱,福島第一核電廠的蓄水罐中約300t汙染水外洩。政府出面正式開始研究對策問題。
9月7日 2020年東京奧運帕運正式決定 在布宜諾斯艾利斯召開的IOC大會上,東京正式選定為2020年夏季奧運帕運的主辦城市。舉辦夏季奧運是自1964年後56年來的第一次。
10月1日 決定將消費稅率提升至8% 政府決定2014年4月起將消費稅率由現行的5%提升至8%。同時宣布,為防止景氣的惡化,制定了5兆日圓規模的新的經濟對策。
11月23日

中國設定包括尖閣諸島在內的防空識別區

中國設定了包括尖閣諸島在內的防空識別區,和日本的防空識別區重疊,日本政府向中國提出抗議,要求撤回。
12月16日 特定秘密保護法經朝野黨派的論戰而通過 通過了為保守外交及安全保障機密情報的《特定秘密保護法》。政府之前還創設了國家安全保障會議(日本版NSC)。
12月24日 通過2014年度預算案,財政支出95.88兆日圓,達歷史最高 通過了總額95.88兆日圓的2014年度預算案,為歷年最高額。國債償債成本達23.27兆日圓,財政狀況依然嚴峻。
12月26日 安倍首相執政期間首次參拜靖國神社 安倍首相在第二次安倍內成立一週年之際首次參拜了靖國神社。現任首相參拜靖國神社,是自2006年夏天原首相小泉純一郎之後,時隔7年4個月以來的第一次。
  • [2014.03.03]
相關報道
系列相關報道

精選視訊

最新專題

バナーエリア2
  • nippon.com專欄
  • In the news