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2015年,法人稅減稅
[2014.10.10] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | العربية |

日本政府與執政黨將從2015年度起下調法人稅有效稅率(東京都現行稅率為35.64%)。該方針曾在2014年6月制定的「財政和經濟政策基本方針」(由首相主持的經濟財政諮問會議負責歸納整理的財政和經濟政策基本方針,起源於小泉政權時代)中明確提出,並將在年末敲定的下一年度稅制改革方案中制定出具體措施。安倍內閣正在修訂經濟成長戰略,希望通過減徵法人稅,提高日本企業的競爭力,同時大量吸引外國企業進駐日本。

修訂版經濟成長戰略的重要支柱

與世界主要國家相比,日本的法人稅率處於較高水準。今年1月,世界經濟論壇(World Economic Forum,簡稱WEF)在瑞士召開,安倍首相在演講時表示「為了促使企業將儲備的資金用於設備投資、研究開發和提高工資等用途,今年將進一步實施法人稅改革」,做出了減徵法人稅的「國際承諾」。

另一方面,自民黨稅制調查會(會長野田毅)對法人稅減稅問題展開謹慎研究後,於6月3日向安倍晉三首相提交了法人稅改革方案。方案表示,同意在「確保與法人稅減稅部分相當的替代財源」這一前提下降低法人稅有效稅率。

日本的法人稅率在主要國家中高居前列

據財務省製作的「法人所得稅有效稅率之國際比較」數據顯示,日本的法人稅率為35.64%(東京都稅率——國稅稅率23.71%與地方稅稅率11.93%之和)。在主要國家中,這一數字處在僅次於美國40.75%(加州稅率)的高水準上。即使與法國的33.33%(只有國稅)和德國的29.55%(全國平均稅率——國稅稅率15.83%與地方稅率13.72%之和)相比,仍然顯得很高。新加坡的法人稅率僅為17.00%。

經濟界希望3年內降至30%以下

近年來,各國的法人稅率都呈現出下降趨勢。上世紀80年代中期達到頂峰後,日本的法人稅率也開始逐漸降低。因為經濟全球化引發了一種企業朝稅率更低的國家轉移以降低成本的動向。有的國家甚至還採用了通過降低法人稅率以吸引企業的「避稅港(tax heaven)政策」。即使是已開發國家,也為了避免本國企業向他國轉移而下調法人稅,全球各國都參與到了下調法人稅的競爭之中。

經團聯的榊原定征會長在6月3日舉行的就任記者會上就減徵法人稅問題表示:「希望從下一個年度開始減稅,在未來3年內初步降至30%以下」,並希望將來達到與經濟合作暨發展組織(OECD)成員國水準相當的25%。

前提是確保長期性財源

不過,減徵法人稅的最大問題在於如何確保替代財源。由於財源​​會隨著法人稅率下調而相應減少,所以對​​於將財政健全化作為最高命題的日本而言,財源的確保尤為重要。財務大臣麻生太郎一直不贊成在沒找到補充財源的情況下降低法人稅率,自民黨稅制調查會提出方案後,他表示「假如能夠確保用於補充法人稅減少部分的替代財源(長期性財源),而不是將稅收成長部分用於補充財源,那本人就同意從下一年度開始實施」。

為了確保長期性財源,自民黨稅制調查會正在探索諸如擴大徵稅範圍之類的受制度保障的措施,同時還將討論研究諸如擴大虧損企業也需負擔稅金的「外形標準徵稅(※1)」對象範圍、收縮面向特定行業減輕稅金負擔的租稅特別措施等問題。

頂圖:位於東京丸之內的辦公樓聚集區(圖片提供:時事通信社)

(※1)^ 日本都道府縣的法人事業稅原則上以公司法人的所得作為徵稅對象標準。相對於此,以資本金和銷售額、土地面積和員工人數等作為標準進行徵稅的行為叫做外形標準徵稅。

  • [2014.10.10]
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