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「零核電」下迎來夏季

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2014年夏,日本將在核電廠全部停運的狀態下迎來電力需求旺季,體驗東日本大地震後的第一個「零核電」之夏。作為替代能源,電力公司將提高火力發電的比率,政府也呼籲企業、家庭等自主節能節電。那麼電力穩定供應能夠得到保證嗎?

新的管制標準令安全審查長期化

日本國內的核電廠現有17座(共計48個反應爐)。東京電力公司福島第一核電廠事故後,當時民主黨政府根據菅直人首相(時任)的指示,對所有核電廠開始了「壓力測試」(考察系統功能極限和隱患一種測試——譯註)。之後,雖有過幾座臨時運轉的核電廠,但2013年9月中旬之後就一直處於「零核電」狀態。

原子能管制委員會對核電廠重啟的安全審查,當初預計「順利的話大約費時半年」,但是,新的管制標準強化了地震海嘯對策,令審查工作難以進展,目前還沒有一處完全達到預定標準的設施。震災後,福島第一核電廠的四個反應爐於2012年4月報廢,剩下的兩個也於2014年1月末宣告廢爐。

又是一個「節電」的夏季

據氣象廳預測,今年夏天的氣溫與去年持平或超過去年,供電恐面臨比去年更為嚴峻的狀況。為做好迎接電力施工高峰期到來的準備,政府將7月1日-9月30日設定為「節電期」,雖沒有提出具體的節電數值目標,但呼籲企業和家庭自主節電。政府要求夏季節電,今年已是第四年,過去三年均平穩度過,沒有出現大的混亂。

根據經濟產業省的專家委員會所做的今夏電力需求預測,電力供給預備率(供求差與供應能力之比),即便在零核電狀態下,除沖繩外,日本全國平均為4.6%,雖比去年夏天降低1.6個百分點,但仍高於穩定供給所必須的3%的下限。

但是,各家電力公司的具體情況不容樂觀。核電比重較高的關西電力公司和九州電力公司,如果無法重啟核電廠,電力供給預備率有可能下跌到1-2%的水準。為此,準備通過發電能力恐有不足的公司和有餘裕的公司之間的調度融通,度過電力需求的峰值期。

電力供應的80%依賴火力發電

核電占日本國內電力需求的20-25%,在零核電的情況下,這部分電力有賴於火電來彌補,今年夏天,日本全國電力供應,恐怕80%將依賴火電。然而,這些火力發電廠中,有20%已運轉40年以上,老化嚴重,萬一出現故障,有可能招致大規模停電的風險。而且,火力發電所必需的原油、液化天然氣(LNG)等進口燃料的增加,勢必導致電價上漲,這也將成為日本貿易赤字增加的一大因素。

發電使用的能源多種多樣。除核能外,還有原油、液化天然氣等火力、水力,以及地熱、風能、太陽能等可再生能源。從中長期角度出發,要求政府從政策上最佳化組合各種能源,制定出一個「最佳分配比例」。

政府明確定位核電為「基本負荷電力電源」

在這種情況下,安倍政府在2014年4月的內閣會議上通過了新的《能源基本計劃》。該計劃一改民主黨政權時期提出的「本世紀30年代實現零核電」的方針,將核電為「基本負荷電力電源」明確寫入其中,打出了為確保穩定的電力供給而重啟核電廠的方針。不過也表示將通過努力節能、引進可再生能源、有效利用火電廠等,「在可能的範圍內減低」對核電的依賴程度。

另一方面,基於時下零核電的現狀,可以聽到這樣的言論:「就此不再重啟核電廠,今後零核電也不是不可行吧?」,圍繞核電的存廢問題,世人各執己見,莫衷一是。2014年5月,以原首相細川護熙、小泉純一郎兩人為中心,成立了以「脫核電」為目標的一般社團法人「自然能源推進會議」​​,加上贊同這一主張的學者、各界名人等,展開建設零核電社會的推進活動。

標題圖片:烈日下的東京銀座(照片提供:時事通信社)

 

 

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