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「醫療旅遊業」,獲政府支持的「經濟成長領域」

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在日圓貶值及放寬簽證發放條件政策的推動下,赴日外國遊客人數急劇增加,2015年有望達到2,000萬人。這裏包括前往日本就診的患者,他們看中的是日本引以為自豪的先進醫療條件和精確性高的檢查技術,這部分人的數量正在穩步成長。

來日就診者是否與其他遊客同步成長?

已開發國家的人們及新興經濟體的富裕階層為了享受本國醫療水準達不到或成本更低的醫療項目,前往國外接受治療或診療,這就是「醫療旅遊業」。遺憾的是,日本對近年來接待的外國患者人數並沒有準確的統計數字。據經濟產業省2012年推測,「比上一年度成長了5,000人,達到2.7萬人」,這是唯一能列舉出的數字。

關於其後的變化,日本著名旅行社JTB的日本醫療與健康旅遊中心負責人高橋伸佳在接受記者採訪時表示:「確切數字難以統計,大家可以理解為隨著赴日外國遊客人數的成長而成長。」赴日遊客人數近3年間翻了一番,假設赴日醫療的人數也以同樣的比例成長,則可推測出每年的預約人數在5~6萬人。

2010年開始得到政府的支持

日本政府於民主黨執政時期的2010年轉變政策,開始支持促進「外國患者的接收」。在內閣會議通過的「新經濟成長戰略」中,將「健康(醫療與護理等)」列入「戰略領域」之一,推進醫療旅遊業的發展也被納入其中。2011年又推出「醫療簽證」,使海外赴日醫療遊客可長期停留日本或往來於日本和本國之間。在政府的推動下,成立了援助接待國外患者的組織「Medical Excellence JAPAN(MEJ)」,一系列制度逐漸健全起來。

日本政府面向「醫療國際化」的主要對策

2010年6月 民主黨政權將接收外國患者和促進醫療旅遊納入「新經濟成長戰略」之中,在7個「戰略領域」中「健康」占據了一席之地
2011年1月 推出醫療簽證
4月 作為海外諮詢窗口,開設Medical Excellence JAPAN(MEJ)網站及呼叫中心
10月 MEJ法人化,促進接待外國患者事業的發展
2012年 制定接待外國患者醫療機構認證制度(JMIP)。截至2015年10月,有11家機構獲得認證
2013年4月 MEJ改組為以海外業務為主的組織
6月 安倍政權的「日本再興戰略」將醫療的國際發展定位為政府的重要措施
8月 在首相官邸設置「健康與醫療戰略推進本部」
2015年9月 JTB等兩家公司獲得「支援出國醫療企業」資格認證

另一方面,由於語言和文化的障礙,以及涉及到兼顧全民醫療保險制度的問題,日本國內的很多醫療機構對「推進醫療旅遊業的國際化」持消極態度。日本醫師會一貫反對推進醫療旅遊業,認為「從醫療的非盈利原則及禁止(醫保與自費)混合診療的角度來看,都是有問題的」。

積極接待外國患者的醫療機構可能是預料到了經濟持續發展的亞洲各國的潛在需求,希望將醫療旅遊業作為今後醫院經營的一大支柱。在國內醫療費持續受到抑制的情況下,如果提高海外知名度,可期待醫療保險外收入的增加以及高額醫療機器運轉率的提高。

經濟產業省公布的2012年各國海外醫療遊客的比例如圖所示。高橋伸佳表示:「我們旅行社來自中國的遊客占9成,俄羅斯占不到1成,體檢和治療的比例各半。申請以公司為主,大多是將體檢項目納入獎勵性質的旅遊中。」

40萬日圓:兩天一夜的全身體檢

積極接待中國醫療遊客的醫院,有位於千葉縣鴨川市的龜田綜合醫院、位於東京都中央區的癌研有明醫院、位於東京都文京區的日本醫科大學體檢醫療中心、位於東京都中央區的聖路加國際醫院等。

據龜田綜合醫院宣傳企劃室的川上理沙介紹,來自中國的患者人數2014年為50人左右,2015年從年初到8月共計108人。如果將截至12月末的預約計算在內,可達160人。他們除了進行全面體檢之外,大多前來進行乳腺癌的診斷和治療。全身體檢的費用2天1夜約為40萬日圓,3天2夜為45萬日圓。

川上還告訴我們:「我們對80%以上前來就診的(中國)患者進行了問卷調查。結果顯示,他們對醫療服務、醫護人員的應對方式、體檢項目的滿意度為100%。對住宿和飲食的滿意度在90%左右。」

在海外發展日本的醫療點

現在的安倍政權修改了上一任政權全面推出的「接待外國患者」的方針,重視推進日本的醫療技術和服務向海外發展,在2013年6月推出的「日本再興戰略」中提出了具體目標——以新興經濟體為中心創建日本的醫療點,2020年前創建10處左右,2030年前獲得5兆日圓的市場規模。

在政府的支持下,日本積極「出口」醫療服務,旨在藉此促進國內相關行業的發展,如醫療器材、醫藥品及遠距診斷等資訊系統。

位於東京都八王子市的北原國際醫院,得到了國際協力基金(JICA)和日輝的資金援助,在柬埔寨的金邊建設了急診病房,預計2016年2月開張營業。此外,以北海道的北斗醫院為中心,在俄羅斯的海參崴(Vladivostok)啟動了與當地醫療機構以合營形式提供圖像診斷服務的項目。

撰文:編輯部 村上直久

標題圖片:在南海電鐵策劃的預防醫療體檢旅遊團的體驗會上,面對心電圖的檢查結果,中國的醫療遊客露出滿意的神情2010年12月於大阪府岸和田市岸和田的德洲會醫院(圖片提供:時事通信社)

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