專題 震後重建及其現狀
為了幫助人們對深陷誤解的福島「重建理解」

開沼博 [作者簡介]

[2015.10.23] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS | العربية |

福島的現狀已被打上了「福島問題」的特殊烙印。但實際上,福島的問題與日本面臨的普遍性課題直接相關。如果不樹立這種認識,就不可能實現真正的重建。

「人口流出」之誤解

東日本大地震和福島第一核電廠事故已過去4年時間。各種問題至今尚未得到解決,而儘管人們還不大能意識到,但實際上「重建理解」已經成為最大的問題之一。人們心中的「福島印象」已經被誤解所籠罩。

比如,關於福島人口流出的印象。

4年來,我舉辦了大約200場演講,經常會在開場時提出這樣的問題——「請大家猜一猜地震前居住在福島縣的民眾中大約有多少比例的人目前在福島縣外避難?」

大家會回答「10%」「不對,大概有60%吧」「恐怕得有40%左右吧」等答案。這些說法其實差不多就是大多數日本民眾的認識。

比如,據東京大學特聘準教授關谷直也於2014年3月對全國近1,800人實施的網上調查顯示,針對「你是否認為福島縣的人口一直在流出?你認為流出的比例是多少?」這一問題,其中1,365人回答「我認為一直在流出」,流出比例的平均值為24.38%。換言之,約8成日本人都持有「福島人口在流出」的強烈印象,並且認為流出人口比例占到了福島總人口的4分之1左右。

然而,這種「認為福島人口在流出的印象」是一個巨大的誤解。「福島人口流出」的實際情況如何呢?

正確答案是2.5%左右。福島縣共有190~195萬居民,而最近1年多時間內,遷往縣外的避難者人數始終在4~5萬人之間波動。實際比例也就是「2.5%左右」。換句話說,「福島的實際人口流出情況」與「人們印象中的福島人口流出情況」之間存在10倍的差距。

「僅限於福島的特殊問題」讓人加深了誤解

我在今年3月11日發行的《福島學入門》(East Press)中指出了福島的現實情況與人們印象之間的這種偏差,並解讀了多種統計數據,列出文獻調查和採訪調查結果,力圖消除這種誤解鴻溝。下面,我將闡述在該書中提及的部分問題。

福島面臨的問題非常廣泛。除了避難、清汙、賠償等關於核電廠事故和輻射的「僅限於福島的特殊問題」外,還面臨就業、教育和醫療福利等「其他地區也存在的普遍性問題」。

社會上流傳的「福島形象」往往是圍繞前者「僅限於福島的特殊問題」而形成的。毋庸贅述,2011年3月以後,人們開始將福島視為一片「遭受過前所未有的危機的土地」,而且這種意識已經超越了時間和空間的界限。在此過程中,人們關注的正是其特異之處。換言之,人們對廣泛存在於其他地方的狀況視而不見,相較於日常和正常,人們選擇優先描繪非日常和異常的情況。

比如以下這些情況……。

  • 相較於已經恢復到日常狀態、安穩生活的「讓人難以理解的災民」,人們更願意去關注那些哭喊嘶吼的「讓人容易理解的災民」
  • 相較於大部分通過了按照全球最嚴格標準實施的放射線檢查的作物,人們更願意去關注檢測出超過法定標準值放射線劑量的特定作物
  • 相較於被公正使用於眾多必要之處的款項,人們更願意關注一部分人非法動用的款項
  • 相較於被迫外出避難的居民在避難地重新努力創造的成果,人們更願意關注他們與避難地原有居民之間的矛盾

當然,興趣偏好於特異點這本身並不是什麼壞事。因為那裏還有人處於困境,有些地方還做的不足。通過分享這些資訊,引起人們的關注,事態就有可能得到改善。但它也帶來了誤解和缺乏理解的後果,如果這種後果一直無法消除,那就應該改善這種狀況了。前面提到的印象與現實之間相差10倍的誤解只是日本國內的現狀。而我們不難想像,福島的形象在國外更容易遭到誤解。

要消除誤解,首先必須依據客觀數據,重新理解地震後福島的現實情況。

  • [2015.10.23]

社會學家。1984年生於福島縣常磐市。福島大學Fukushima Future Center for Regional Revitalization特聘研究員(2012~)。同時還擔任經濟產業省資源能源廳綜合資源能源調查會核能小委員會委員(2014~)等職務。畢業於東京大學文學院。東大研究所學際情報學府博士在讀。著書有《福島學入門》(East Press,2015年)、《被漂白的社會》(鑽石社,2013年)、《「FUKUSHIMA」論為何會出現核能村落》(青土社,2011年)等。

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