專題 「川普統治下的美國」與日本
川普時代的貿易體制何去何從?
保護主義恐導致全球經濟衰退

浦田秀次郎 [作者簡介]

[2017.04.15] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS | Русский |

提倡實施保護主義式經濟政策的川普就任美國總統後,全球貿易體制將發生怎樣的變化?在TPP生效無望之下,日本接下來可以採取什麼行動?精通亞太地區經濟合作協定的專家將為我們做出闡釋。

提倡實施保護主義式經濟政策的川普贏得了美國總統選舉,將於2017年1月20日就任總統。對於歐巴馬政權努力推動至今的、美國等12個國家2016年2月達成共識的跨太平洋夥伴關係協定(TPP),川普已發出預告稱將在就任首日「發布退出TPP的意向聲明」。在選戰期間,他還不時揚言將對墨西哥和中國等國徵收懲罰性高關稅。

川普聲稱採取上述過激政策是為了「重振美國經濟、強化國內產業、保護國民就業」,但這種認識是錯誤的。由於美國國會的反對等原因,想必他的主張並不容易實現,可是一旦付諸實施,那麼不僅是美國經濟,包括日本在內的全球經濟都將受到沉重打擊。

美國退出TPP將是「全球的損失」

TPP是美國在其中發揮主導作用,尤其能為美國的跨國企業,也就是對美國經濟具有強大拉動作用的群體帶來利益的一個協定。其貿易自由化率比傳統的自由貿易協定(FTA)更高,而且加入了關於智慧財產權、電子商務交易、國有企業、政府採購的規則。它具備了21世紀的企業在局部區域和全球範圍發展業務所必需的新規則。

12個國家耗費長達5年半時間展開談判,最終達成了共識。我認為該協定不僅有利於美國企業,也將惠及其他11個國家的企業。市場的開放無疑會導致一些產業和勞動者遭受損失,想必川普是將焦點放在這個問題上了。然而,如果將利弊相抵,TPP還是應該會給美國帶來巨大的好處的。

在21世紀的商務環境下,生產一個產品或提供一種服務需要許多程序。將這些程序配置到各個國家,實現效率最大化——企業已經建立起了這樣的構架。

TPP將讓這種全球價值鏈的構建變得更加容易。TPP被定位為領先於其他協定的典範,一旦生效,就是在構建全球新貿易體制和投資體制道路上邁出了一大步。在這個意義上,TPP無法生效對12個成員國、乃至整個世界而言都是巨大的損失。

  • [2017.04.15]

早稻田大學研究所亞太研究科教授。專攻國際經濟、經濟發展。生於1950年。慶應義塾大學經濟系畢業後,在美國史丹佛大學經濟系研究所獲得博士學位。曾任布魯金斯學會研究員、世界銀行經濟學家、早稻田大學社會科學系教授等職,2005年起任現職。著作有《亞洲區域經濟融合》(合作編著,勁草書房,2012年)、《TPP的期待與課題:亞太的新貿易秩序》(合作編著,文真堂,2016年)等。

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