專題 「川普統治下的美國」與日本
日本應該提出自己的觀點和構想
訪前美國國家情報總監布萊爾
[2017.03.28] 其它語言:ENGLISH | 日本語 | 简体字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | Русский |

如今,國際社會正面臨中國加強軍備、英國脫歐和美國川普新政權誕生等諸多課題。此次我們採訪了曾任美國太平洋司令部司令、國家情報總監,深諳亞洲安保形勢的布萊爾先生,聽取了他關於日本今後應該如何發揮的作用等問題的看法。

布雷爾

布雷爾Dennis BLAIR美國海軍退役上將。從美國海軍學院畢業後,獲得羅德獎學金赴牛津大學留學,取得歷史學和語言學碩士學位。在海軍服役期間,曾服務於大西洋艦隊和太平洋艦隊的飛彈驅逐艦,還指揮過小鷹號航空母艦戰鬥群。歷任美軍參謀長聯席會議參謀部署長、美國太平洋司令部司令,2002年退役。2009年1月至2010年5月擔任美國國家情報總監,統管16個美國情報機關。2014年5月起擔任笹川和平財團美國會長。

日美同盟處於進化過程中

——在總統競選活動中,川普先生曾評論美國在日美同盟中承受的財政和軍事負擔是不公平的。您認為這種評論是否恰當?

布雷爾  日美同盟是在冷戰時期發展起來的,當時美國本身就希望建立不對等關係。冷戰結束後,同盟關係一直在發展進化,目前依然處在進化的過程之中。因此,我認為川普新總統檢驗同盟關係現狀這一行為本身是沒有問題的。

日美兩國在同盟中的關係已經變得比40年前、50年前對等多了,日本已經在自身國防事務方面發揮了更大的作用。變更集體自衛權的解釋是非常巨大的一步,此舉清除了「美國有義務向日本提供軍事支援,而日本卻沒有同等的義務」這個日美同盟的核心要素。雖然設置的條件在一定程度上具有限定性,但仍可謂是朝正確方向邁出的第一步。

美國發展同盟關係並非出於對他國的善意。一切都是為了美國的國家利益,日美同盟也同樣如此。兩國的人員交流實現了飛躍式的發展。話雖如此,但由於這個地區在全球範圍都顯得尤為重要,所以在這裏結交盟友,駐紮5萬名本國士兵總體來說是符合美國國家利益的。我認為,即使川普政權對日美同盟關係進行研究後找到了應該改善或發展的方面,但同盟的基礎仍是極其穩固的。

——如果川普先生選擇削弱美軍在亞洲的存在感,那麼日本的自衛隊應該如何應對?

布雷爾  我不認為美國會大幅削弱在亞洲的軍事存在感。請回想一下全球安保環境發生劇變的上世紀90年代初期。冷戰結束,美國全面調整了在全球的軍事部署,將歐洲的駐軍規模縮減了3分之2,從30萬人減少到了10萬人,但在東亞仍然維持了10萬人的駐軍水準,與如今的規模相當。

美國在亞洲的國家利益具有不受世界形勢影響的連貫性和持續性,我認為新政權也將得出同樣的結論。因此,如果日本為了彌補美軍的缺位而著手討論加強軍事力量的問題,我覺得有點操之過急,同時我也堅信日本是否加強防衛能力應該完全取決於自身的情況。

亞洲的風險正在日益加劇。北韓的舉動和中國的軍備擴張正是代表事例。同時,縱觀全球,在中東和非洲地區,日本在維護國家利益時也面臨諸多課題。無論美國如何行動,日本擴展防衛的概念並為此加強軍事力量都是一件好事。

——美國總統選舉後,安倍晉三首相第一時間與川普先生舉行了會談,再次確認了日美同盟的穩固性。但言行的捉摸不透可謂是川普先生的一個特點。您認為今後將出現怎麼樣的情況?

布雷爾  安倍首相是一位經驗遠比川普新總統豐富的國際政治家。在擔任領袖的經驗和對外關係的水準這一點上,或許兩國的關係會與過去略有不同。我認為現在已經到了日本應該自行決定很多事情,提出獨自觀點和構想的時候了。安倍首相為建立私人關係而拜訪川普先生,並解釋了日本的立場,我認為這是一種很好的做法。

作為一個國家來說,日本是美國最重要的同盟國。以前說起最重要的盟友,那都是指NATO。只有12個成員國時的NATO幾乎針對任何問題都是採取一致行動,而組織規模擴大到28個成員國的現在,針對不同的課題,各個成員國的對應方法就會出現差異。另一方面,日本接收了5萬名美國駐軍,還主動擴充防衛費用,而且地處這樣一個潛藏著安保風險的地區,對於美國而言,日本是一個非常符合自身國家利益的有力盟友。綜合這些情況來看,日本首相與美國下任總統及早舉行會談完全是恰當、合理的。

  • [2017.03.28]
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