Пекин и Гонконг: стремление к демократии и госбезопасность

Опасения жителей Гонконга и «революция зонтиков»

«Революция зонтиков» заполнила новостные ленты в 2014 году. Это было народное движение за то, чтобы воля жителей Гонконга нашла своё выражение в администрации Специального административного района Гонконг. Точнее говоря, жители выступали против ограничений, которые установил Пекин при отборе кандидатов на высшие административные должности, выборы на которые пройдут в 2017 году.

Китай, декларирующий принцип «одна страна, две системы», должен был предоставить Гонконгу широкую автономию, но протестующие жители чувствуют, что центральное правительство лишает их демократических прав и свобод, какими они пользовались до этих пор.

Расширенное толкование термина «национальная безопасность»

Особенно интересна тенденция упоминания о «национальной безопасности», когда речь заходит о протестах в Гонконге. Администрация председателя Си Цзиньпина создала Комитет государственной безопасности Китая, сравниваемый иногда с Советом национальной безопасности США, и на первом заседании Комитета, состоявшемся 15 апреля 2014 г., была поставлена задача построения всеобъемлющей системы безопасности, охватывающей политическую, территориальную, военную, экономическую, культурную, социальную, научно-техническую, информационную, экологическую, ядерную и природно-ресурсную сферы.

После этого многие проблемы в Китае обсуждаются с точки зрения государственной безопасности. Иначе говоря, эта концепция используется не только в отношении внешней (военной и т. п.) безопасности страны, но и распространяется на внутренние проблемы Китая.

Поэтому в условиях, когда «государственная безопасность» становится важнейшим приоритетом, различные социальные движения могут подвергаться ограничениям как создающие угрозу такой безопасности. Подобное расширение концепции государственной безопасности могло сказаться в 2014 году, когда боролись с коррупцией и движениями малых народов за самоопределение, и одновременно подавляли дискуссии об истории и движение за гражданские права.

Чжан Дэцзян: комментарии партийного лидера

Проблему Гонконга также стали обсуждать в этом контексте государственной безопасности (безопасности Китая, не Гонконга). Чжан Дэцзян, председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и третий человек в китайской политической иерархии, сделал несколько заявлений, которые всколыхнули жителей Гонконга.

На пленарном заседании с делегацией Гонконга на Всекитайском собрании народных представителей, перед открытием сессии Комитета государственной безопасности в марте 2014 года, Чжан Дэцзян отметил, что избрание Главного министра путём всеобщих выборов является значительной реформой в политической системе Гонконга и затрагивает не только долговременное процветание и стабильность Гонконга, но и суверенитет, безопасность и интересы развития всей страны(*1).

Через год, в марте 2015 года, Чжан Дэцзян вновь упомянул о связи того, что происходит в Гонконге, с суверенитетом и безопасностью Китая. Это было уже после «революции зонтиков», и он уже говорил более конкретно, отметив, что в обществе Гонконга поднимают голову экстремистские силы, которые могут угрожать суверенитету, безопасности и интересам развития Китая, в том числе требовать независимости Гонконга. В политике «одна страна, две системы» высшим приоритетом является сохранение суверенитета, безопасности и интересов развития страны, и движения, угрожающие им, или направленные на их изменение, неприемлемы. Сепаратистские тенденции, призывы к независимости или автономии Гонконга не найдут отклика в сердцах людей и ни за что не будут признаны(*2).

Предупреждение против «западного мышления»

Каким образом «революция зонтиков» и требования, касающиеся выборов главы администрации Гонконга, связаны с национальной безопасностью? Во-первых, что касается независимости Гонконга как китайской территории, то право на самоопределение к нему неприменимо. Это касается и независимости, и трактовок Основного закона, определяющего настоящее и будущее Гонконга. Эти вопросы находятся в юрисдикции Пекина, либо же всего Китая.

Китайские власти видят опасность также в освещении «революции зонтиков» западными масс-медиа и в комментариях западных политиков, которые временами высказывали слова поддержки этому движению как демократическому. Кроме того, Китай обвинял Запад в том, что он насаждает «западное мышление» в Гонконге и распространяет там антикоммунистическую и антикитайскую идеологию.

Всё это тесно связано с представлениями о том, что ситуация с выборами главы администрации Гонконга влияет на национальную безопасность Китая. Сейчас в Китае много говорят о том, что Закон о государственной безопасности должен быть применён в Гонконге, или же Гонконг должен принять свой аналогичный закон.

Таким образом, защита демократии и свободы в Гонконге столкнулась с требованиями государственной безопасности, а последняя в Китае считается приоритетной. И возможное распространение из Гонконга на другие территории Китая «западного мышления» в отношении демократии и свободы воспринимается как угроза правлению КПК.

Безопасность против свободы: общая проблема развитых стран

Конфликт между безопасностью страны и стремлением к свободе и демократии особенно актуален в Гонконге, но эта проблема относится ко всему Китаю. Коммунистическая партия, опасающаяся проникновения «западного мышления» в Китай, стремится законодательно ограничить деятельность иностранных неправительственных организаций, в том числе и в Гонконге, а также критикует работы многих историков за «западное влияние», которое в них проявляется. Данные проблемы касаются и других стран, в том числе и Японии.

Однако подобный конфликт между интересами безопасности и свободой не является исключительно китайским феноменом. Более того, случаев появления напряжённости между требованиями безопасности страны и демократическими свободами бывает немало и в развитых странах.

В США и Японии при обсуждении секретных разведывательных операций, информационной политики и т. п. указывают, что демократия и свобода постепенно подавляются в интересах безопасности страны, поэтому можно сказать, что правительства западных стран балансируют на тонкой грани, когда поддерживают движение народа Гонконга за свободу в то время, когда в собственных странах их критикуют за подавление свободы и демократии в интересах государственной безопасности.

(Статья на японском языке написана 7 мая 2015 г.)