Когда воля и алчность сбивают ситуацию на Украине с верного пути, Японии лучше пристально наблюдать со стороны

Политика

Развитие событий в восточной части Украины уже привело к тому, что был сбит гражданский самолёт. Погибли 298 человек. Более пятисот тысяч жителей востока Украины бежали на территорию Российской Федерации, не желая быть вовлечёнными в боевые действия чужаков на своей земле. Между тем, у администрации президента Обамы, которая занимает одну из сторон в противостоянии Востока и Запада по украинскому вопросу, нет ясного понимания, чего она добивается в этом конфликте и как далеко намерена зайти. Из России тоже поступают сообщения о противоборстве в Кремле сторонников войны и компромисса. Если взять на себя смелость описать ситуацию в терминах бейсбольного матча, она подобна хаосу, когда питчер плохо контролирует свои броски, место бьющего самовольно занял какой-то фанат, а на трибунах отсутствуют зрители.

Беспорядки на Украине как «афтершок» от распада СССР

Ситуация возникла из-за того, что президент Украины Виктор Янукович попытался заключить соглашение об ассоциации с Европейским Союзом с целью побудить последний оказать его стране финансовую помощь. Российский президент Владимир Путин выступил категорически против, одновременно предоставив помощь с российской стороны, в результате чего соглашение об ассоциации было попросту отброшено. Это привело к активизации движения против власти Януковича «демократических» сил Украины, взращиваемых на протяжении долгого времени американскими неправительственными и другими организациями. Выступления протеста недовольных элементов из молодёжи со всей страны породили анархию, результатом которой стало изгнание Януковича. Воспринявший эти события как организованное Соединёнными Штатами антироссийское наступление Путин всего за какие-то три недели присоединил к России Крым, тем самым закрепив за собой минимальную опору — базу российского военно-морского флота Севастополь.

Говоря прямо и откровенно, определённые силы в США (причём это не является волей Барака Обамы) хотели бы окончательно реализовать «поражение» Советского Союза в Холодной войне, присоединив Украину к Европейскому Союзу и НАТО, а по возможности и осуществив демократизацию России через «смену правящего режима». С другой стороны, Россия и президент Путин считают проигрыш в Холодной войне «голом, забитым в собственные ворота», осознание проигранной войны уже стёрлось. Там полагают, что наступила благоприятная возможность для создания Евразийского союза путём втягивания в свою сферу влияния и торговли соседних государств, поскольку пришли к выводу, что Америка ослаблена финансовым кризисом, разразившимся после краха инвестиционного банка Lehman Brothers. Для этого российские власти хотят непременно обеспечить участие Украины как второй по величине после Российской Федерации силы на постсоветском пространстве. Нынешняя Украина испытывает своего рода «афтершок» от колоссального потрясения, вызванного распадом Советского Союза, являясь местом противоборства с волей Соединённых Штатов Америки.

Россия и США: ни возможности, ни желания всерьёз идти на конфронтацию

Вместе с тем, как Россия, так и США не определили своих позиций окончательно. В то время как президент Обама склонен уклоняться от военного вмешательства в зарубежных делах, советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс, помощник государственного секретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд и другие неуклонно придерживаются курса на «распространение демократии», что порождает трения между президентом и госаппаратом. Поэтому Соединённые Штаты Америки, разжигая антироссийские настроения правительства Украины, вместе с тем не могут оказать ей достаточную военную помощь.

С другой стороны, Россия не осмеливается осуществить военное вторжение, поскольку не намерена присоединять территории восточной части Украины. Помимо того, что многие жители востока Украины не желают входить в состав России, хотя и считают русский своим родным языком, этот регион является вотчиной олигархов, в руках которых находятся рычаги политической и экономической власти на Украине, и украинское правительство вряд ли пойдёт на передачу этого региона Российской Федерации. Для России же присоединение этого региона означало бы взятие на себя огромного финансового бремени по выплате пенсий и зарплат более чем полуторамиллионному населению (среди которого высока доля госслужащих и других бюджетников), что попросту приведёт к краху российских государственных финансов. Кроме того, военное вторжение на восток Украины вызовет жёсткие санкции Запада, что может привести к дальнейшему ослаблению российской экономики, в которой и без того усиливаются стагнационные процессы, а показатель роста ВВП в прошлом году снизился до 1,3%. Такой экономический фон обусловил не слишком активные действия со стороны России.

Вот почему Россию вполне устроил бы режим демилитаризованной зоны для востока Украины, при котором войска НАТО не приближались бы непосредственно к российским границам, и ей хотелось бы сойтись на таких условиях. Однако правительства США и Украины не намерены идти на нечто подобное. Соответственно, у России не остаётся иного выхода, кроме как силой обеспечить на Украине базу, которую можно будет использовать как предмет сделки с Западом. Здесь следует также отметить, что вооружённые люди, проникшие на восток Украины с российской территории, отнюдь не подчиняются воле Кремля. Хотя и утверждают, что их ядром являются силы, подчинённые Главному разведывательному управлению России (орган внешней разведки Министерства обороны РФ), они смешаны с молодыми россиянами националистических взглядов (своего рода скинхедами), рассматривающими регион в качестве места, где можно громко о себе заявить. Эта беспорядочная масса действует разрозненно и не имеет единого руководства.

Отсутствие перспектив порядка на Украине и не желающий брать на себя финансовый патронаж Европейский Союз

Отсутствует единство и в правительстве Украины. Выступающий против России олигарх Игорь Коломойский, под руководством которого находится южная часть страны, не подчиняется президенту Украины Петру Порошенко и склонен демонстрировать самостоятельность, действуя силами частных вооруженных подразделений. Крупнейший олигарх страны Ринат Ахметов, вероятно, продолжает закулисные торги с Россией с целью защитить свои интересы на востоке Украины. Недовольная ситуацией в стране молодёжь, активно выступившая в Киеве против власти Януковича, продолжает сидеть без дела в столице, и, возможно, при случае вновь выступит с протестами, на этот раз, против президентской власти Порошенко.

Украинское правительство желает изгнать с востока страны пророссийские элементы, однако помимо слабости украинской армии, Соединенные Штаты, и уж тем более Европейский Союз не оказывают украинским властям полномасштабной военной помощи. С другой стороны, в разведывательные органы Украины ещё раньше проникли российские элементы, что не позволяет Соединенным Штатам относиться к украинским властям с полным доверием.

«Старые» члены ЕС не испытывают желания всерьёз заниматься решением украинской проблемы. Они хорошо понимают, что включать в ЕС и НАТО Украину, где существует раскол между тяготеющим к ЕС западом страны и ориентированным на Россию востоком, неприемлемо, и не испытывают желания брать на себя бремя финансовой поддержки страны, глубоко погрязшей в зависимости от внешних источников. Активно выступали за заключение соглашения об ассоциации Украины с ЕС его «молодые» члены, такие, как Польша, Литва и другие, желающие обеспечить исполнение Украиной роли буферной зоны в связи с опасениями по поводу возрождения российской мощи.

Путь к контролируемой ситуации, которая позволит Путину отступиться

В сложившейся обстановке, когда «воля» и «алчность» порождают безответственное распоряжение жизнями и судьбами населения, изменить ситуацию могли бы действия российской стороны. На ум приходит несколько возможностей. Одна из них — добровольный либо вынужденный уход Путина. Сорвавший аплодисменты российского населения присоединением Крыма Владимир Путин теряет эту поддержку из-за своих нерешительных действий на востоке Украины.

Однако и в случае, если на смену Путину придёт кто-то другой, это отнюдь не означает, что он быстро пойдёт на компромисс. Россия не является автократией, какой её видят США, в этой стране сложился популистский режим, при котором власть обременена необходимостью оправдывать ожидания благодеяний со стороны масс, возлагаемые на «царя» — президента. Лидер, руководствуясь общими интересами и выгодами, не может при этом игнорировать настроения в массах, в армии и в разведывательных органах.

Следовательно, допустимым сценарием, вероятно, является сделка, которая позволит обеспечить превращение востока Украины в демилитаризованную зону в обмен на сотрудничество с США, которое Россия может предоставить в Сирии, Иране или Афганистане. И если Сирия сейчас вряд ли может служить предметом такой сделки, в Иране Россия способна препятствовать реализации его национальной программы ядерного развития, воздерживаясь от поставок ядерного топлива. В Афганистане Россия может сдерживать возрождение талибов, усиливая помощь таджикам, населяющим его северную часть.

Японии следует «дожидаться на горном склоне исхода битвы в долине»

В сложившейся обстановке Японии ничего не остаётся, кроме как в течение некоторого времени спокойно наблюдать за развитием событий со стороны. Не в силах Японии ни выгораживать Россию, ни предложить ей путь к отступлению. Более того, заискивания перед Путиным с целью снискать его расположение лишь уронят достоинство Японии и скорее только навредят японско-российским отношениям. Сейчас лучше занять позицию отстранённого наблюдателя. Нет необходимости и обсуждать перспективы официального визита Путина в Японию. Можно просто ограничиться сообщением о том, что «идёт согласование наиболее подходящих сроков». При таком подходе и Россия не станет будить лихо, торопя с определением сроков и громко сетуя на отмену визита Японией.

Что же касается санкций в отношении России, их лучше всего согласовывать с поведением Европейского Союза. ЕС вряд ли пойдёт на прекращение импорта российской нефти и природного газа. При этом под санкции попадёт экспорт технологий, связанных с развитием в сфере энергоносителей. Таким образом, на некоторое время будут отложены торговые переговоры по вопросу экспорта из Японии технологии заводов по производству сжиженного природного газа.

Предмет особого внимания — поведение Китая

Нет необходимости напоминать о том, что Япония должна рассматривать Россию в свете отношений с Китаем. В этом смысле следует обратить основное внимание на то, какой курс в отношении Японии, Китая и России китайские политические «тяжеловесы» выработают в ходе своей ежегодной летней встречи на курорте Бэйдайхэ.

Один из привлекающих наибольшее внимание вопросов отношений с Россией — каким образом и насколько далеко Китай намерен развивать свою политику «Великого шёлкового пути». Китай служит нынешней России единственным партнёром, на которого она может положиться, однако в случае, если он решит воспользоваться удобным случаем для того, чтобы в рамках создания экономического пояса «Великого шёлкового пути» распространить сферу своего влияния на Центральную Азию и Кавказский регион, которые в настоящее время являются оплотом российских интересов, следует предположить, что это приведёт к возникновению трений в российско-китайских отношениях.

Фотография к заголовку: Место падения сбитого авиалайнера компании Malaysia Airlines (предоставлена Associated Press / Aflo)

(Оригинал публикации на японском от 30 июля 2014 г.)

Россия Путин США Украина Малайзиские авиалинии сбитый самолёт ракета земля-воздух Бук BUK Донецк Обама Порошенко