Пустующее жильё и проблемы старения нации

Ёнэяма Хидэтака [Об авторе]

[18.11.2014] Читать на другом языке : ENGLISH | 日本語 | 简体字 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | العربية |

В Японии постоянно растёт количество пустующих домов. Многие дома ветшают и находятся в аварийном состоянии, но устаревшее законодательство часто делает их снос невыгодным для владельцев. Эксперт по жилищным вопросам Ёнэяма Хидэтака рассказывает о возможных путях решения проблемы в условиях старения общества.

Послевоенная жилищная политика и рост количества пустующего жилья

В Японии в 2013 году пустовало 8,2 млн. домов — это 13,5% от общего числа домов в стране и рекордная цифра за всю историю страны. Во многих странах доля пустующего жилья колеблется в зависимости от экономической ситуации, но в Японии она постоянно увеличивается на протяжении всего времени после войны. Причины этого лежат в послевоенной жилищной политике, направленной на стимулирование жилищного строительства.

В условиях послевоенной нехватки жилья и роста населения в период быстрого экономического роста приобретение жилья поощрялось. Корпорация жилищного финансирования, функции которой сейчас выполняет Агентство жилищного финансирования Японии, предоставляла ссуды под низкие проценты; была создана система налоговых льгот для жилищных ссуд. Строилось большое количество новых домов, и не всегда они были качественными. Несмотря на это, людям было выгодно приобретать дома как можно скорее, поскольку в период быстрого экономического роста цена на землю постоянно росла, и даже если дом ничего не стоил, рост цены на землю с лихвой возмещал убытки. Начиная с 1990-х годов значительно возросли налоговые льготы для кредитов на приобретение жилья — поощрение жилищного строительства было направлено на оживление экономики.

Так всё послевоенное время строилось не слишком качественное, «одноразовое» жильё, которое обычно перестраивали каждые 25-30 лет. Это было выгодно для строительных компаний, поскольку спрос на их услуги никогда не заканчивался. В ходе данного процесса к жилью перестали относиться так, как в довоенное время, то есть как к добротным постройкам, которые ремонтируют по мере необходимости и используют долгое время.

В результате продажа старых, бывших в употреблении домов составляет всего 10% от всех договоров купли-продажи жилья, в то время, как в США — около 70-90%. Это объясняют тем, что японцы предпочитают новые дома. Но само это предпочтение следует рассматривать как результат послевоенной жилищной политики.

Стимулирование покупки жилья в условиях демографического спада

Таким образом, одни за другими строились жилые дома, а сейчас население начинает сокращаться, и всё больше появляется пустующих домов, особенно в провинции или в тех районах городов, которые не очень привлекательны для домовладельцев. Изменение состава семьи также усилило эту тенденцию. В послевоенное время распространилась атомизация семьи, и даже после смерти родителей или переезда их в учреждения для престарелых дети не переселяются в родительские дома.

Если дети сами не переселяются в дома, оставшиеся от родителей, то они могли бы искать покупателя или съёмщика, но дома, построенные в послевоенное время, были не очень хороши уже в момент постройки, а из-за того, что не получали должного ухода за время использования, в большинстве своём не имеют ценности.

Если сложно найти покупателя или съёмщика, дом можно было бы снести. Однако в японской налоговой системе при налогообложении недвижимости налог на землю в шесть раз ниже в том случае, если на этой земле стоит дом. При этом налоговые льготы действуют даже в отношении ветхих и небезопасных домов, а потому гораздо выгоднее оставить старый дом, независимо от того, сколько ему лет, и избежать увеличения налогового бремени. Система налоговых льгот, снижающая налоги в случае постройки дома, способствовала покупке домов в условиях нехватки жилья, однако сейчас, когда наблюдается избыток жилых домов, она приводит к тому, что остаются неразрушенными даже аварийные дома.

Вот так система, призванная стимулировать покупку жилья, показывает свою обратную сторону в условиях уменьшения численности населения. Даже сейчас, когда растёт количество пустующего жилья, ежегодно строят 800 тысяч новых домов, а в 2013 фискальном году, перед повышением потребительского налога, произошедшим в апреле 2014 года, количество построенных жилых домов достигло 990 тысяч. В этом и заключается своеобразие японского рынка жилья: наряду с увеличением количества пустующих домов продолжают строиться новые жилые дома.

  • [18.11.2014]

Старший научный сотрудник Института экономики компании «Фудзицу». Родился в 1963 году. Закончил аспирантуру Института экономики и политики Университета Цукуба. Работал в Институте Номура, был приглашённым научным сотрудником Университета Кэйо. Область научных интересов — жилищная и земельная политика, японская экономика. Автор книг «Реальность роста количества пустующего жилья» (2012), «Рынок жилья во время снижения рождаемости и старения общества» (2011) и других.

Статьи по теме
Последние статьи

Популярные статьи

Хроники Все статьи

Видео в фокусе

バナーエリア2
  • Колонки
  • Новости