Пересмотр системы закупки энергии возобновляемых источников по стимулирующим ценам и задачи увеличения использования солнечной энергии

Киккава Такэо [Об авторе]

[19.02.2015] Читать на другом языке : ENGLISH | 日本語 | FRANÇAIS | ESPAÑOL |

Система закупки электроэнергии, полученной с использованием энергии возобновляемых источников по стимулирующему тарифу (FIT) была введена в 2012 году в качестве одной из основных мер энергетической политики после ядерной аварии на АЭС «Фукусима-1». Сейчас, когда со времени начала действия этого механизма прошло два года, всё очевиднее становятся его проблемы. В обстановке, когда правительство занимается пересмотром этой системы, автор размышляет о задачах, которые необходимо решить для увеличения масштабов солнечной генерации, а также выработки электроэнергии с использованием других возобновляемых источников.

Введение системы закупок по фиксированным льготным ценам

В отношении энергетической политики Японии, коренным образом пересмотренной в связи с ядерной аварией на АЭС «Фукусима-1» компании TEPCO в марте 2011 года, в обществе появилось понимание необходимости уделять особое внимание энергетике возобновляемых источников. В этой обстановке в августе того же года был принят Закон об особых мерах по использованию энергии возобновляемых источников. Ожидалось, что этот шаг станет решающим фактором для распространения солнечной и ветровой генерации, поскольку законом была введена новая система закупок по фиксированному (льготному) тарифу электроэнергии, полученной с использованием возобновляемых источников (так называемая система FIT — Feed-in Tariff, стимулирующего тарифа).

В рамках этой системы компаниям, которые занимаются снабжением потребителей электрической энергией (электроэнергетическим компаниям) вменяется в обязанность закупать в полном объёме по устанавливаемым на определённый период единым ценам ту электроэнергию, для выработки которой была использована энергия возобновляемых источников, в частности, солнца. Торговцы электроэнергией возмещают свои закупочные расходы посредством дополнительного сбора, пропорционального объёму израсходованной потребителем электроэнергии. Поскольку этот дополнительный сбор включается в счета за электричество, в конечном итоге, эти дополнительные расходы ложатся на плечи предприятий, домохозяйств и других потребителей. Система начала действовать с июля 2012 года.

Однако с точки зрения выполнения задачи по распространению солнечной и других видов генерации посредством закупок по льготному тарифу с момента запуска этого механизма имеется ряд проблем. Одна из них заключается в опасениях о том, что из-за изначально установленных на высоком уровне закупочных цен возрастающее бремя дополнительного сбора может спровоцировать рост критического отношения в обществе. В особенности это относится к излишне благоприятствующей цене и длительному гарантированному периоду закупки, предусмотренных для объектов солнечной генерации мощностью от 10 кВт. Широко распространилось мнение о том, что из-за роста недовольства потребителей эта практика не продержится долго.

Как работает система закупок по фиксированным ценам электроэнергии, полученной путём использования возобновляемых источников?

Составлено на основе документа под названием «О системе закупок энергии возобновляемых источников по фиксированным ценам» Управления по природным ресурсам и энергетике Министерства экономики, торговли и промышленности (опубликован в июле 2012 года).

Закупочная тарифная сетка и гарантированные сроки закупки (на 2014-й финансовый год)

Источник электроэнергии Закупочная категория Закупочная цена (йен за киловатт-час) Гарантируемый срок закупок (лет)
С налогами Без налогов
Солнечный свет От 10 кВт и выше 34,56 32,00

20

Менее 10 кВт
(приобретение излишков электроэнергии у домохозяйств)
37,00 37,00

10

Энергия ветра

От 20 кВт и выше 23,76 22,00

20

Менее 20 кВт 59,40 55,00

Океанская энергия ветра

От 20 кВт и выше 38,88 36,00

20

Геотермальная энергия

От 1.5 кВт и выше 28,08 26,00

15

Менее 1.5 кВт 43,20 40,00

Гидроэнергия малых и средних масштабов

От 1 000 кВт до 30 тыс. кВт 25,92 24,00

 

 

20

От 200 кВт до 1 000 кВт 31,32 29,00
Менее 200 кВт 36,72 34,00

Гидроэнергия малых и средних масштабов на ранее существовавших водных объектах

От 1 000 кВт до 30 тыс. кВт 15,12 14,00

 

20

От 200 кВт до 1 000 тыс. кВт 22,68 21,00
Менее 200 кВт 27,00 25,00

Биомасса

Биогаз 42,12 39,00

 

 

20

Прореживание лесных массивов и т. п. 34,56 32,00
Обычные отходы лесной и с/х промышленности (отходы лесопилок, солома и пр.) 25,92 24,00
Утилизируемые строительные материалы 14,04 13,00
Бытовые отходы (растительный мусор, бумажный мусор и т. п.) 18,36 17,00

При составлении использованы данные с вебсайта Управления по природным ресурсам и энергетике Министерства экономики, торговли и промышленности Японии

  • [19.02.2015]

Профессор отделения коммерции аспирантуры Университета Хитоцубаси (доктор экономических наук). Специализация — теоретика энергетической промышленности, региональной экономики, экономики индустрии спорта. Родился в 1951 году в префектуре Вакаяма. В 1983 году закончил учёбу на отделении экономических исследований докторантуры Токийского университета. Послужной список включает должности приглашённого исследователя в бизнес-школе Гарвардского университета, профессора центра социологических исследований Токийского университета и т. д., нынешний пост занимает с 2007 года. В числе опубликованных работ: «Реформа электроэнергетики: большой исторический поворот энергетической политики» (Дэнрёку кайкаку — энэруги сэйсаку но рэкиситэки дайтэнкан, Коданся гэндайсинсё, 2012), «Проблемы энергетики Японии» (Ниппон но энэруги мондай, NTT сюппан, 2013) и др.

Статьи по теме
Последние статьи

Популярные статьи

Хроники Все статьи

Видео в фокусе

バナーエリア2
  • Колонки
  • Новости