Дои Канаэ, представитель Human Rights Watch: «Вернуть детям право жить с семьёй!»
[25.05.2016] Читать на другом языке : ENGLISH | 日本語 | 简体字 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | العربية |

Семь лет прошло с тех пор, как Дои Канаэ поступила в единственный в Азии офис Международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW). Она рассказывает о деятельности Токийского офиса HRW, в основном посвящённой ущемлениям прав детей в воспитательных учреждениях для детей, лишённых родительской опеки.

Дои Канаэ

Дои КанаэПредставитель HRW в Японии. Родилась в 1975 г. в преф. Канагава. Во время учёбы на юридическом факультете Токийского университета в 1996 г. сдала экзамен на квалификацию юриста. На четвёртом курсе университета участвовала в организации Peaceboat и ездила волонтёром в Эритрею, в Африку, для создания там правовой системы. С 2000 года по март 2016 г. работала адвокатом в Японии, участвовала в адвокатской организации по защите прав беженцев из Афганистана, в 2005-2006 гг. училась в аспирантуре Университета Нью-Йорка (США), получила степень магистра по международному праву и квалификацию адвоката в штате Нью-Йорк. В 2006-2007 гг. была стипендиатом, занималась исследованиями в главном офисе HRW в Нью-Йорке. В 2009 г. открыла Токийский офис HRW. Участвует в защите прав человека во всём мире, исследуя ущемление прав человека в Азии, и рекомендует политические меры.

Дети, у которых нет мечты

В Токийском офисе HRW

Чтобы дети, которые не могут жить со своими родителями – например, из-за жестокого обращения, – получили возможность расти в семейной обстановке, 4 апреля 20 административных органов и 13 общественных организаций учредили «Конференцию по содействию домашнему воспитанию детей». Дои Канаэ, представительница HRW – одна из тех, кто является организатором этого сотрудничества, направленного на перевод детей из учреждений на домашнее воспитание.

Главный офис НПО Human Rights Watch находится в Нью-Йорке, а филиалы организации есть в 90 странах мира. Около 400 работников организации по всему миру изучают ущемление прав человека, все филиалы связаны друг с другом и занимаются лоббированием, дают рекомендации о политических мерах, оказывают давление на правительства разных стран с тем, чтобы улучшить положение с правами человека.

Отчёты о проводимых исследованиях специалисты в разных странах пишут на английском, общем языке HRW, а потом они переводятся на японский

Токийский офис HRW – единственный в Азии и учреждён в апреле 2009 года. По инициативе Токийского офиса была проведена проверка состояния детей, живущих в государственных воспитательных учреждениях, и выпущен отчёт о результатах, озаглавленный «Они не могут мечтать: дети, находящиеся под социальной защитой в Японии».

Дои Канаэ говорит: «HRW в 1995 году делала доклад о состоянии прав человека у заключённых, в 2000 году – о проблеме торговли людьми. Сейчас, через десять лет после этого, начали новое исследование о проблемах в Японии».

Воспитание в учреждениях не воспринимается как проблема

Почему же она обратила внимание именно на детей, которые воспитываются в учреждениях? Здесь она называет две причины.

«Первая – это серьёзный характер проблемы. Положение детей, находящихся на т. н. «общественном попечении», ужасно, особенно для Японии это одна из немногих настолько больших проблем. Хотя во многих развитых странах уже переходят на домашнее воспитание, в Японии 90% таких детей воспитываются группами».

«Общественное попечение» – это общественная система воспитания и защиты детей, которые по разным причинам не могут жить с настоящими родителями – из-за насилия в семье, трудностей с воспитанием детей, болезни и т. п. На данный момент больше половины из примерно 40 000 детей, находящихся на общественном попечении, живут в детских домах, домах младенца и других подобных учреждениях.

«Вторая причина – это слабый общественный интерес. (Детей, живущих в учреждениях) хоть и жалеют, но само групповое воспитание не воспринимают как проблему. Никто не указывает, что этим нарушаются международные договора, не критикует правительство».

Конвенция ООН о правах ребёнка определяет, что находящихся на общественном попечении детей следует помещать в учреждения только в случае необходимости в самых крайних случая. В Японии система временных родителей и специального усыновления ребёнка крайне отсталая, и от Комитета ООН по правам ребёнка уже получали рекомендации, касающиеся нарушения прав человека, – но даже об этом знают далеко не все.

В Японии слишком велики права биологических родителей

Исследование-опрос «Они не могут мечтать» проводилось на протяжении более двух лет, с декабря 2011 г. по февраль 2014 г. Оно охватило и состояние детей, потерявших родителей во время Великого восточно-японского землетрясения в марте 2011 г. Большинство осиротевших из-за бедствия детей, которых насчитывается 241 человек, приютили родственники, они получают гуманитарную помощь от администрации и частных структур.

Однако живущие в воспитательных учреждениях дети, которых по всей стране насчитывается 40 000, по-прежнему остаются вне поля зрения.

«При усыновлении ребёнка правительство не выплачивает дотаций, выплачивать пособия из скудного социального бюджета временным родителям выходит дешевле. В воспитательных учреждениях персоналу тоже нужно выплачивать зарплату, на это идёт во много раз больше денег. С другой стороны, успеваемость у детей в детских домах низкая, и говорят, что многие потом становятся бездомными. Нелогичность такой политики очевидна, и удивительно, что уже несколько десятков послевоенных лет преимущество продолжает оставаться на стороне детских домов».

«Если родители распоряжаются отдать ребёнка в детский дом, он туда и попадает»

Дои Канаэ приводит три причины этого состояния, которые открылись в ходе исследования, и беспощадно критикует правительство, систему и выгодополучателей.

«Во-первых, в Японии интересы родителей имеют преимущество перед интересами ребёнка. Много таких родителей, которые не хотят, чтобы ребёнок привязывался к другому человеку, хотя сами растить его не в состоянии. Если родители распоряжаются отдать ребёнка в детский дом, он туда и попадает. Японской правовой системе непросто справиться с этой ситуацией, которую можно назвать злоупотреблением родительскими правами.

Во-вторых, сопротивляются и компании, управляющие детскими домами. Они работают на дотациях, и если не соберут детей, то не смогут делать бизнес. Для них важнее собственное выживание, чем счастье детей.

В-третьих, халатность политиков и административных властей. В системе временных родителей нужно проверять совместимость (временных родителей и детей), следить за их состоянием потом, – куда проще отправить в детский дом, и ответственности никакой. К тому же в детских консультационных центрах не хватает персонала».

Исходя из результатов исследований, Дои Канаэ эти два года сосредотачивала усилия на лоббировании проблемы в Министерстве здравоохранения, труда и благосостояни, среди политиков, а также активно собирала материал для масс-медиа.

  • [25.05.2016]
Статьи по теме
Другие интервью

Популярные статьи

Люди Все статьи

Видео в фокусе

バナーエリア2
  • Колонки
  • Новости