东亚地区 “抗议外交”的矛盾

小仓和夫 [作者简介]

[2012.11.28] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 |

最近,围绕竹岛(韩国称独岛——译注)问题和日本对过去殖民地统治的谢罪态度,日本与韩国在政治及外交领域产生了一些摩擦。而围绕尖阁诸岛(中国称钓鱼岛——译注)的归属问题,日本与中国之间也存在争议,再加上两国国内政治形势的影响,演变成了复杂的政治问题。

沟通中断造成的政治抗议

有关领土和历史观的问题,动辄就会刺激国民感情,所以外交上的应对措施也容易倾向于优先满足国内政治的短期考虑,忽视长远战略。如此一来,在这些问题上最常见的就是针对对象国开展的轰轰烈烈的“抗议外交”。从最近日韩、日中之间的问题中也能看出这样的倾向。

尤为显著的,是作为“抗议外交”的一环,取消政要的出访活动、拒绝会谈、中断交流等措施层出不穷。这些行为,是通过中断与对象国之间的沟通,表达抗议和不满。换句话说,无非就是以中断交流来表达政治抗议。

上述“抗议外交”行为并非只运用在政治家、政府高官之间的往来以及具有重要外交意义的会议或访问活动中,甚至还出现了不少取消或推迟文化活动、拒绝对方民众参加相关体育活动的事例。

扩展到文化和体育领域的“抗议外交”

然而,政治及外交摩擦扩展到文化交流和体育活动等领域后,可能会导致人们无益地将政治因素强加到艺术、美术和体育之中,这不是可取之举。原因在于,艺术和体育活动归根到底是为实现其自身价值而存在的,可以说是为实现人类共同目标作贡献的,不是狭义上为国家利益服务的。

尤其是随着全球化进程的发展,这一点已变得越来越明确。在全球化背景下,艺术家和运动员比商务人士和企业更加自由地跨越国界开展活动,他们不再是贴着特定“国家”标签的艺术家和运动员,而是活跃于“世界”的人才。如今,对跨越国界施展才华的人们的活动,用国家“抗议外交”的罗网制造障碍,或取消、或禁止参加、或加以限制等,这种做法与不断深化的全球化进程是相抵触和矛盾的。

既然文化和体育是超越国界的,那就应该尽力避免从一国理论的角度展开 “抗议外交”,以这种政治行为干涉文化和体育领域。

即使在众多问题上无法协调一致,但东亚地区的政治领袖们至少应该在这一点上达成“政治性”的基本共识。

(2012年10月31日 )

青山学院大学特聘教授。日本财团东京2020残奥会支援中心理事长。1938年生。毕业于东京大学法学系及英国剑桥大学经济学系。1962年进入外务省。历任文化交流部部长、经济局局长、外务审议官、驻越南大使、驻韩国大使、驻法国大使等。2003年10月至2011年9月任独立行政法人国际交流基金理事长。著作有《对全球主义的叛逆》(中央公论新社,2004年)等。

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