加大保健医疗领域的官方开发援助,促进战略外交,贡献于国际社会

金森Sayako [作者简介]

[2013.08.08] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | العربية |

世界上为发展中国家的开发建设筹措的资金,每年约有1504亿美元来自官方开发援助(ODA)。其中最大的醵资国是美国,约为283亿美元。日本为156亿美元,(※1)然而这只不过是政府预算的1%,而且,日本的ODA(一般会计部分)与以往最多的1997年相比,已经减少了一半。(※2)

特别是在保健医疗领域,日本的ODA仅占全部ODA预算的2.1%,与发达国家[经济合作与发展组织 开发援助委员会(OECD DAC)加盟国]的总计15.5%相比,差距极大。(※3)此外,全世界保健医疗领域的开发援助资金,在过去的20年中激增了5倍,与之相对,日本却逆流而行,自90年代后半期开始几乎没有增加。

日本在世界保健史上的巨大贡献

但是,日本长期以来在世界保健领域做出了诸多贡献。

例如,天花已在1980年得到彻底根除,在报告了最后一例病例的1978年,领导根除天花计划的是日本医生。还有,全世界根除小儿麻痹工作已成功在望,在西太平洋地区指挥根治活动(2000年告捷)的也是日本医生。

此外,2000年的G8九州冲绳峰会,面向世界呼吁对传染病对策之重要性的认识,为世界艾滋病、结核、疟疾基金(世界基金)的设立做出了贡献。通过这个基金的各种努力,数亿在三大传染病及其威胁中痛苦挣扎的人们享受到了极大的恩惠。

如上所述,从历史上看,在世界保健领域,日本起到了引领世界的作用。

日本在保健医疗领域的经验是值得自豪于世界的财产

日本为国民提供低价高质的医疗服务,构筑了世界最长寿国家的地位,在这一过程中积累的丰富经验是值得自豪于世界的财产。(2011年8月,英国出版的世界权威医学论文杂志《柳叶刀》为纪念日本全民保险50周年,刊载了日本专辑。单独为发达国家编辑专辑,是该杂志创刊以来的第一次。)世界保健领域,正是日本能够以自己的方式贡献于世界,发挥领导作用的一大支柱。

最近的民意调查显示,多达73%的日本国民认为,在ODA中最应将重点放在保健医疗领域。(※4)

在商务方面,保健医疗也是世界上具有发展前途的一大产业。如今日本所需要的,正是在保健医疗领域发挥自我优势的战略外交和对世界的贡献。

各项国际合作领域的工作内容

内容 主要内容
运输及储藏 运输及储藏为扩大城乡交流的、防灾、促进国际贸易投资等,建设完善公路、港口、机场等
水与卫生 向没有安全的饮用水、不具备下水道及厕所污水处理设施地区的人们传授有关技术和经验,帮助他们完善上下水道设施,妥善管理水资源等
能源 进行稳定供电的援助,以其提供现代能源服务、发展工商业等
工矿业 支援相关国家通过资源开发获取外汇以实现该国的自主独立发展,改善矿山周围的基础设施建设等
农林水产业 生产农作物所需的土地开发、完善灌溉设施等,支援林业、渔业的开发和生产技术的普及、研究开发,培育农户、专业人才等
教育 建设学校、培养教师,提供基础教育的机会,提高教育质量;发展高等教育、充实职业训练,培育支撑发展中国家的国家建设和经济发展的人才等
一般环境保护 援助保护臭氧层、控制大气污染和海洋污染、保全管理自然保护区、管理自然资源等
商业及其他服务 支援贸易及有关业务团体、商会以及旨在改善事业投资环境的法制改革,援助民营企业以及国企的民营化等
政府及市民社会 援助纠纷地区的难民,进行粮食援助,支援和平进程中的选举活动
保健医疗 进行一下援助活动,如:艾滋病、结核、疟疾等疾病的防治;患者的护理和资助、预防接种;完善医疗设施;培养保健医疗人才;避孕知识普及活动、避孕器具(药物)的发放等

出处:上述内阁府舆论调查

(※1)^ OCED DAC统计(2013年),均为2011年的数值。日本的醵资额除一般会计外,还包括由特别会计、财政投资贷款等中的支出。

(※2)^ 外务省网站“ODA预算”(2013年5月20日阅览)

(※3)^ OCED DAC统计(2010年)

(※4)^ 内阁府《有关保健医疗领域国际合作的特别舆论调查》(2010年)

一般社团法人JIGH首席保健官。2002年筑波大学第二学群生物系毕业。伦敦大学公共卫生学、热带医学研究生院硕士(医学寄生虫学)。曾任商务顾问,后于2009年3月就读東京大学研究生院医学系研究科国际地域保健学教室,获得保健学博士学位。同年2月就职外务省,从事国际保健外交政策筹划、战略制定。2012年4月起任现职。

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