日俄关系,日本占据经济优势

袴田茂树 [作者简介]

[2013.07.30] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | العربية |

俄国总统普京今年4月与安倍首相举行了首脑会谈。日本首相对俄国进行国事访问是10年来的第一次。请看新潟县立大学教授袴田茂树对日俄关系及普京政权未来的分析考察。

普京政权,包括与梅德韦杰夫的梅普组合时期(2008-2012)(※1)在内,已经持续的13年。近年来虽然反普京游行时有发生,但总体来说保持了较高的支持率和稳定性。那么,今后普京能够将继续得到国民支持并保持政权的稳定吗?要找到答案,需要分析一下带来高支持率和稳定的各种要素是否能够继续发挥作用。

支撑普京政权的因素不再存在

普京政权的高支持率,源于以下4个主要因素:

(1)原油(天然气)出口交易促进了经济的增长
(2)在被称之为“屈辱的90年代”,民众经历了贫困和混乱,因而产生了希求稳定和秩序的心理
(3)实施了民粹主义政策,为军人、治安人员提高了工资,为国民增加了养老金。
(4)反欧美的民族主义和大国主义

那么,这些要素今后还有可能存在下去吗?

(1)世界能源价格呈下跌趋势,今后,俄国从石油、天然气收入中获益的可能性减小。而在经济上摆脱对资源依赖的可能性也很小。

(2)国民对屈辱的90年代的记忆日益淡薄,一心追求安定的心理随之渐渐消退。另一方面,整个社会的压抑感和不满增强。

(3)能源出口减少致使国家财政恶化,能够通过重新分配能源资源收入来继续实施民粹主义政策的可能性减小。

(4)实现产业现代化,必不可缺的是引进西方发达国家的最新技术、吸引尖端企业。为此,利用反欧美的民族主义情绪来提升支持率的做法也走到了极限。对普京政权来说,产生新的稳定因素的可能性也很小。

综合以上情况可以看出,今后普京政权将有很大的可能性,陷入比以往任何时候都不稳定的局面。

普京没有个人独特的理念和政策,他是一个通过采取平衡各方政治势力的政策来维持政权的领导人,与斯大林、赫鲁晓夫、戈尔巴乔夫、叶利钦不同,既不是独裁者也不可能成为真正的改革者。今天的普京政权,与勃列日涅夫的“停滞时代”越来越相似了。

与日本的经济合作至关重要

最近10年的日俄关系处于一种“互相忽视”的状态,但2013年4月底举行的日俄首脑会谈,为两国关系带来了转机。其背景在于俄国与欧洲的经济关系停滞不前,为此,普京打出了“重视亚洲政策”。

而日本方面,自民党的安倍晋三政权的建立也起到了重要作用。安倍政权的支持率现在仍保持在60-70%之间,有望成为稳定的长期政权。对俄国而言,在能源出口、高科技引进以及远东开发上,无论如何需要和日本展开经济合作。因而现在,俄国借10年来的首次国事访问,意欲认真地和日本展开合作。

对日本来说,不仅在能源等经济关系方面,在对中、韩、朝关系恶化情况下,从国际战略角度上考虑,也都需要与俄国强化合作关系。

日本的自民党政权取代了民主党政权,较之理念型的民主党,只重视现实主义者的俄国,对现实主义的自民党的评价要高得多。俄国没有真正将亲俄派的鸠山由纪夫首相和民主党政权看成为合作伙伴。

事关普京总统的认真程度

新的日俄关系需要关注以下三点:

(1)日本在经济关系中优势地位――以能源为中心的日俄经济关系中,如今日本比俄国更具强势立场。过去,拥有资源的俄国针对发生了福岛核电站事故的日本,采取了居高临下的姿态。但是,俄国在欧洲的能源市场缩小,中国在进口俄国天然气的价格方面也不做让步,而且俄国在远东的气田开发、液化天然气(LNG)出口的基建方面都出现了滞后。

另一方面,日本为进口美国的页岩气,正在做积极的准备工作,还在推进甲烷水合物的研发。此外,中近东的能源资源也以前所未有的规模大量出口亚洲,令俄国在亚洲市场也面临苦战。

(2)在安全保障方面的合作――为了展开国际政治、安全保障方面的合作,日俄两国政府就启动“2+2”,即部长级的外交、防卫协议达成一致。俄国欲与日本构建安保合作关系,是近1、2年来的新动向。其原因虽未明确说明,但其中有中国因素在内。今年3月习近平访问莫斯科向普京提议在领土问题上中俄共同应对日本,但俄国没有回应。表面上中俄关系良好,但俄国在内心对中国抱有警惕。因而,在亚太地区加强与日本、越南,以至美国之间的关系,以此取得平衡。

(3)普京总统的真意――在安倍和普京的首脑会谈中,两国首脑一致认为“战后经过67年,日俄两国仍未缔结和平条约的状态实属异常”,同时达成协议,将重新开启并加速和平条约的谈判工作。

就这样,普京就与日本解决北方领土问题显示出积极的姿态,日本的舆论大肆赞赏普京的这一姿态并给予了极高的期待。但是,如果判明面向缔结和平条约的普京的姿态,只不过单纯是为了促进与日本的经济合作,那么就会令俄国在日本人心中信用扫地,日俄关系将出现前所未有的倒退。

(2013年5月30日)

标题图片:2013年4月29日,于莫斯科交换文件后,安倍首相和普京总统互相握手(图片提供:AP/Aflo)

(※1)^ 普京第一次就任总统是2000年5月。2008年5月至2012年5月现任首相梅德韦杰夫为总统,现任总统普京为首相。

生于1944年。毕业于莫斯科国立大学哲学系研究生院。获东京大学研究生院博士课程学分后退学(国际关系论)。历任普林斯顿大学客座研究员、莫斯科大学客座教授、东京大学研究生院客座教授。卸任青山学院研究生院教授后,于2012年4月起任新潟县立大学教授。主要著作有《深层的社会主义》(筑摩书房,1987年,荣获三得利学艺奖)、《解读现代俄罗斯》(筑摩书房,2002年)等。

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