安倍经济战略的重要一环:让女性活跃于社会

岩田喜美枝 [作者简介]

[2013.07.19] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | ESPAÑOL | العربية | Русский |

安倍首相公开表示,经济增长战略的核心,是女性在社会上的活跃,为实现这个目标,提出了“无待机入托儿童”、任用女性董事等三项具体政策。公益财团法人21世纪职业财团会长(前資生堂副总经理)岩田喜美枝为我们谈了她自己对各项对策的看法。

安倍首相明确表示,其经济增长战略的三支箭之重要环节,是“女性的活跃”,即让女性活跃于社会,充分发挥她们的作用。这在历代政权中是史无前例的,我对此表示极大的欢迎。4月19日,安倍首相在对经济团体的讲话以及在日本记者俱乐部的讲演中,都提到了促进女性活跃于社会的三项具体对策措施,即“无待机入托儿童”、“ 三年育儿休假”、“任用一名女性董事”。就此三点,我想谈谈自己的想法。

“无待机入托儿童”:亟待解决的最重要课题

为了解决女性的后顾之忧,让她们能够活跃在各自的工作岗位,建设完善作为社会基础设施的托儿所是最为紧要的课题。安倍首相打算在五年内通过增加40万人的入托名额,彻底解决儿童等待入托的问题。数年前根据内阁府地推算,入托潜在需求为85万人,因此不能认为这个举措能解燃眉之急。

此外,全国待机入托儿童最多的横滨市,通过三年的集中应对工作,于今年春天彻底解决了待机入托儿童问题。不仅是中央政府,如果地方政府的领导带头致力于焕发女性活力的政策,那么不用五年,三年即可实现。如此看来,40万人和五年这个数字和目标有不尽如人意之处,今后人们期待的正是“无待机入托儿童”的迅速实现。

“三年育儿休假”:有碍于提高职业能力

安倍首相要求企业主动修改规定,将现在原则上一年、最长一年半的育儿休假延长到三年。如此一来,在孩子出生后何时重回工作岗位问题上的选项增加了,从这个意义上说是令人欢迎的举措。特别是在托儿所的入托问题难以解决的情况下,三岁(年)后托儿所的入托名额有望增加,还有了进幼儿园的选项。“三年育儿休假”不是作为标准规范奖励,而是将重回工作岗位的时间延长到三年,这就消除了休假者的一大忧虑。另一方面,不是说育儿休假结束后能重回工作岗位就万事大吉,为了不影响日后的工作,必须充分有效地利用休假。而“三年育儿休假”和“任用一名女性董事”是否能并存呢?一般来说,长达三年的休假是职业生涯的一大障碍。即便为重回工作岗位作了准备,其效果也是有限的。实际上已经实施“三年育儿休假”制度的企业中,也鲜有整整休假三年的女性。考虑到自己未来的工作,她们一般都在休假一年左右后重返工作岗位。

此外,在安倍首相的言谈中,还使用了“无忧无虑地抱三年孩子后回到工作岗位上来”这样的表现。从中人们想象的是,女性三年在家专心育儿的情景。而现实中,大部分年轻的爸爸们希望更多地参与到育儿中去,为此有必要促进男子的育儿休假,但安倍首相的发言令人产生一种与之背道而驰的忧虑。

重要的不是鼓励推广三年长期育儿休假,而是尽快完善零岁、一岁婴幼儿为中心的托儿所的入托制度,使女性可以随时返回工作岗位。

不可或缺的举措:“扶持行动”

第三项对策“任用一名女性董事”,非常简明易懂。若想任用一名女性董事,全体女性要在工作中发挥更加积极的作用,还必须提高管理人员中的女性比例。

《男女雇用机会均等法》实施已有27年,虽然企业赋予男女以平等的机会,但女性却无法与男性同样地活跃于工作岗位,管理人员中的女性只占一成。仅仅依靠保障机会均等,消除差别将是旷日持久遥遥无期的,必须要采取被称作为“扶持行动”的特殊解决方法。

我认为,各公司应各自根据现状,设定一个数字目标,例如,“执行董事的百分之几”、“管理人员的百分之几”、“综合岗位录用的百分之几”为女性等。为了实现这些目标,除了帮助女性工作和育儿兼顾并立外,还必须在培养女性人才的方法、考评方法上采取必要措施,可以身垂范者及可信赖者的出谋划策等也不可或缺。希望政府能涉及问题的核心,将“扶持行动”规定为企业的应尽义务。

第四项对策:向没有加班的工作方式转换

安倍首相为促进女性活跃于社会的措施,也有欠缺之处。那就是改革被视为常识的日本企业正式雇员的工作方式,即理所当然的长时间劳动,公司根据需要随意调换员工的工作地点等。这是在有全职主妇持家的男性中才能行得通的方法,有孩子的女性无法以这种形式工作。于是,女性有了孩子后,即便想方设法继续工作,也无法胜任正式雇员的工作,在公司内部被置于“妈妈专用轨道”上,与真正意义上的活跃相去甚远。要让女性在养育孩子的同时活跃于工作岗位,并能从中诞生管理人才或董事,就必须改变以往的被视为常识的工作方式,采取理所当然没有加班的方法,实现这一点,是企业经营者们的责任,而从政策考虑,可以对一天八小时外的加班,采取提高补贴等方法。

以上针对如何推进安倍经济政策的重要环节之一“女性的活跃”问题,阐述了我的见解。该做的事情看似有许多,但只要将其中的“无入托待机儿童”和“无加班”这两点付诸于实施,那么我确信,女性在社会上会取得令人刮目相看的成就。

(2013年6月10日)

公益财团法人21世纪职业财团会长。1947年出生于香川县高松市。1971年东京大学教养系毕业后,进入劳动省。任厚生劳动省雇用均等儿童家庭局局长。2003年退休后进入株式会社资生堂,任执行董事、常务董事并于08年就任副总经理。2012年4月任董事、7月出任顾问,还兼任麒麟控股株式会社社外检查人、日本航空株式会社社外董事。

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