对马英九政权说NO的台湾民意

小笠原欣幸 [作者简介]

[2015.01.16] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 |

在台湾地方选举中,马英九领导的国民党遭遇了远超预料的惨败。笔者将分析其失败的原因,以及此事对今后的台湾政局的影响。

国民党的惨败远超预料

2014年11月29日举行投开票的台湾地方选举以国民党的惨败告终。国民党一下子失去了台北市、桃园市、台中市等地盘,执政县市数从选举前的15个锐减至6个,而民进党则从6个倍增至13个,无党籍由1个增至3个。其中,从人口较多的六大都市(直辖市)来看,国民党的执政地盘从选举前的4个市(台北市、新北市、桃园市、台中市)减少为1个市(新北市),而民进党则在台南市和高雄市的基础上新增了桃园市和台中市,翻了一倍。在具有首都功能的台北市,国民党候选人败给了反国民党的无党籍候选人。

再看得票率,国民党的得票率从上次选举时的45.8%跌至40.7%,减少了5个百分点,民进党则从48.2%略降至47.6%,无党籍从6.0%增加到了11.7%。2012年总统选举时,马英九的得票率为51.6%,两相对比,就能一目了然地看出国民党的得票率到底跌落了多少。民进党的得票率之所以有所降低,是因为该党并未在台北市提名候选人。虽然缺少台北市这个大票仓,但民进党仍通过在其他县市得票数的增长,成功拿到了与上次选举时旗鼓相当的总票数。可以说,国民党遭遇了远超预料的全面失败,台湾选民对执政6年的马英九政权给出了NO的评价。

台湾22个县长市长所属政党的变化

  2009-10年地方选举结果 2014年地方选举结果
国民党 基隆市 台北市 新北市 桃园市 新竹县 新竹市 苗栗县 台中市 彰化县 南投县 嘉义市 台东县 澎湖县 金门县 连江县 (15县市) 新北市 新竹县 苗栗县 南投县 台东县 连江县(6县市)
民进党 云林县 嘉义县 台南市 高雄市 屏东县 宜兰县(6县市) 基隆市 桃园市 新竹市 台中市 彰化县 云林县 嘉义县 嘉义市 台南市 高雄市 屏东县 宜兰县 澎湖县(13县市)
无党籍 花莲县(1县) 台北市 花莲县 金门县(3县市)

※框内的市是人口较多的直辖市。用红色标出的是国民党在本次选举中失去的县市。

恢复权威的盘算完全落空

马总统在2012年的总统选举中连任成功后,政权运作状况不佳,致使支持率低迷。尽管出现了显示经济增长的数据,但民众不满的核心在于许多人无法切身感受到由此带来的好处。国民党虽在立法院拥有多数席位,但法案审议工作却未能顺利推进,马英九认为政策推进迟缓是导致支持率低下的主要原因,于是在2013年9月着手展开权力斗争,试图将立法院长王金平赶下台。然而,他的计划因舆论倒向王金平一方而失败,政权的权威一落千丈。2014年3月,爆发了反对马英九政权的对中政策的“太阳花学生运动”。舆论倒向学生一方,使得政权权威再次下滑。

为了扭转局势,确立自己在历史上的评价,马总统原本打算出席11月在北京举行的APEC(亚太经济合作组织)领导人会议,并举行两岸领导人会谈,但最终未能如愿。9月曝光的食品安全问题更使其处境雪上加霜。一些企业在原料上弄虚作假,回收废油加工成食用油进行销售。在其影响波及到民众餐桌之际,政府的应对十分滞后,涉案的大型食用油企业曾借助在中国大陆业务实现了发展壮大,并在国民党内拥有深厚人脉也成为了致命伤。

民进党的势力扩张堪称地壳变动

有人认为,本次选举结果只是国民党遭遇了失利,而民进党的支持并没有上升。但是事实上,国民党的衰落和民进党的崛起不光显现在上层的县市长选举方面,还影响到了下层的县市议员选举。观察台湾所有县市的议员选举得票率可以发现,国民党为36.9%(较上次减少3.7个百分点),民进党为37.1%(较上次增加5.8个百分点),民进党首次超过了国民党。

在全台907个县市议员席次中,国民党获得386个(较上次减少33个),民进党获得291个(较上次增加33个),虽然国民党看起来依然拥有优势,但这只是因为国民党在农村、渔村和丘陵地等人口稀少地区的选区高效率地确保了议席。许多国民党籍县市议员都来自地方派系和地方政治家族,他们以自己的后援会为基础,打着国民党的招牌。这是民进党长年苦战的一块阵地。我们不应认为只是表面上刮起了反马之风,而应视为发生了民进党势力扩张这样一种堪称地壳变动的重大变化。

在台北市长选举中刮起的旋风产生波及效应

此次选举中,台北市最为引人关注。民进党支持的是倡导在野大联盟的无党籍候选人柯文哲,而柯文哲最终以较大优势击败了国民党候选人连胜文,成功当选台北市长。柯文哲虽持反国民党立场,但也与民进党保持着距离,呼吁“打破蓝绿两大阵营对立的高墙”,因此在厌恶马政权的国民党党员中也出现了支持柯文哲的动向。连胜文阵营的不高明的选举活动成为网民的笑柄并传遍了整个台湾,而与之相对,柯文哲阵营别开生面的选举活动却在媒体报道和网上得到了肯定。柯文哲在国民党大本营台北市刮起了旋风,导致出现了其他县市的国民党也连锁失去支持、民进党收获了更多选票的现象。

无党籍候选人柯文哲在小型集会上发表演说。不落俗套的说话风格掀起了追捧热潮。他说国民党候选人连胜文支持率下降是受到了“太阳花学生运动的影响”(摄于2014年11月14日)

连胜文是国民党荣誉主席连战之子,其拥有巨额财产一事也广受关注。一个背景原因在于“太阳花学生运动”挑起了台湾民众对中国大陆警惕心理。台湾的社会学家曾提出“两岸权贵”概念,指的是深入渗透中台政治经济结构、谋取利益的群体,过去对于许多人而言,这只是一个抽象而遥远的概念,但连胜文的登场却让人们看到了一个具体的形象。

尽管此次选举是地方选举,两岸关系并非直接的争论点,但在台北市的选战中,越来越多人对马政权着手推进扩大两岸经济交流行动提出疑问,间接影响到了国民党的选举形势。一位凭借在中国大陆业务大获成功的台湾大企业家拥护马政权的对中政策,在助选演讲中表示“如果国民党候选人当选,将对本地展开巨额投资”,但在这位人物站台声援的所有县市,国民党均遭遇了失败。

后马时代的白马也遭遇了苦战,国民党将陷入长期混乱

完成开票工作的11月29日晚,马英九一方面承认败选,另一方面又表示自己仍将掌握领导权。但人们对其遭遇这般惨败却仍然回避责任这种做法的批判声不断高涨,致使他在一夜之后的30日决定辞去党主席之职。面对这一突发事态,国民党内陷入混路,围绕下任主席选举,领导权之争暗流涌动。以宣布参选党主席的新北市长朱立伦为中心,国民党将展开变革。但朱立伦已经明确表示不会参加2016年的总统选举。

本来,朱市长是后马英九时代最有希望的一匹白马,但在此次新北市长选举中,战胜完全谈不上强大的民进党候选人已是相当勉强。由于曾是最有力候选人的朱立伦被挫伤了气势,所以国民党内恐怕还将持续低潮状态。党内要求马英九辞去总统职务的呼声也是从未平息。由于下届总统选举预计将在2016年1月举行,所以实质上到了选举只剩下了1年。就现在的形势而言,国民党很难摆脱马政权留下的负面遗产。

另一方面,民进党的气势今后将不断壮大。选举前,党内曾对蔡英文主席的领导力有微词,但由于蔡主席亲自主导的中部决战、中彰投的选举战略十分奏效(在台中市、彰化县都当选),蔡主席的领导力得以加强。

民进党控制了13个县市政府,可以行使其人事权、预算编制和各种行政裁量权。其中,直辖市的市长更是拥有极大的权限。拿桃园市来说,市长可以任命市政府28个局处首长和12个区长。如果再算上桃园航空城公司等外围团体,那么市长掌握人事权的职位将是一个庞大的数字。县市政府虽然并不会直接成为民进党的选举机器,但至少具有切断国民党过去拥有的那种行政系统的效果,这无疑将在总统选举中对民进党产生积极作用。

中国共产党对普通选举加强警惕

在选举中遭到否定的马总统已经不得不放弃作为权力重要基础的国民党主席之位。在中国就相当于辞去共产党总书记职务。看到台湾的选举结果,或许中国共产党已对“区区”一个地方选举竟能产生这般政治效果一事加强了警惕。恐怕已经进一步坚定了无论在中国大陆还是香港地区都不允许举行普通选举的决心。

许多中国人都知道台湾在举行普选。尽管中国共产党一直宣传“台湾的民主政治不好”,但中国仍有一些人羡慕台湾的选举。虽然台湾的实力不管军事或经济都大大逊于中国,但其作为“民主的灯塔”依然拥有自身的存在价值,这在本次选举中再次得到了确认。习近平政权的态度令人关注。

(2014年12月15日)

标题图片:在台北市长选举中胜出的无党籍候选人柯文哲的支持者们(2014年11月29日台北,AP/Aflo)

东京外国语大学综合国际学研究院副教授。生于1958年。一桥大学社会学研究所博士班毕业(社会学博士)。曾任东京外国语大学专任讲师,2013年起任现职。1999年4月~2000年3月任台湾国立政治大学中山研究所客座研究员。主要著书有《马英九连任—2012年台湾总统选举的结果及其影响》(小笠原欣幸、佐藤幸人编,亚洲经济研究所,2012年)。

相关报道
最新报道

最新专题

バナーエリア2
  • nippon.com专栏
  • In the news
  • 東方
  • 客观日本