在美中两国的夹缝中摇摆的韩国

政治外交

在朝鲜实战部署核武器的威胁迫在眉睫的形势下,美国特朗普政权展示出不排除采取“军事行动”的坚决态度,朝鲜半岛局势开始散发出火药味。但因罢免和逮捕总统朴槿惠问题而持续动荡的韩国,围绕5月9日的总统选举,政治斗争日趋激化。围绕外交安保政策,舆论也是四分五裂。眼下韩国处在了政府丧失当事者能力和国民不知所措的状态。

对诞生“亲朝”政权的噩梦抱有危机感

“弹劾罢免总统是一个政治阴谋,毫无效果”,“韩国为什么总是做一些朝鲜喜闻乐见的事情呢?”

因亲信干政事件牵扯出一系列问题而被捕的韩国前总统朴槿惠,其死忠支持者和保守派民众手持太极旗(韩国国旗)小旗,面带悲壮神情,气势激昂地这样呼喊道。进入4月后,每个周六仍有大批民众涌向首尔市政府门前的广场举行“太极旗集会”。

去年10月曝出亲信干政事件以后,左派市民团体和激进派工会组织每周末都在首尔市中心主导举行要求“朴槿惠下台”的“烛光集会”。对相继曝出的丑闻感到愤慨的普通市民也纷纷加入其中,参加人数最多时甚至达到了一天32万人(警方公布数据)。不过,据说在烛光集会日渐式微的同时,“太极旗集会”势头大增,参加人数年初时就已经反转。

去年年末,沦为嫌疑人的朴槿惠的支持率已经跌至5%左右,一些多年的支持者流露出失望和反感之情,表示“简直羞于在别人面前说自己是保守派”。尽管如此,现在为什么又有如此多的市民参加太极旗集会呢?

当时,在所有下届总统候选人中,最大在野党“共同民主党”候选人文在寅的支持率傲视群雄,韩国上下日渐形成了文在寅“必然当选”的氛围。对此感到焦虑的,是平时和示威游行毫无关联的老年人。“尽管(朴槿惠)也有过错,但如果放任那些煽动烛光集会的亲朝势力发展,那么韩国恐怕要亡国了”,他们抱着这种忧心忡忡迫不得已的心情走上了街头。

文在寅最初曾宣称,如果当选总统,将会在访问美国之前先行访问朝鲜,重新启动开城工业园区(作为对朝鲜核试验的制裁措施,韩国政府于去年2月暂停了园区运转)这一南北合作事业。美韩情报机关分析认为,朝鲜将该园区和金刚山旅游事业(2008年中断)的收益投入了核及导弹开发,一位韩国政府前高官断言,“因国际社会加强制裁而陷入外汇短缺困境的朝鲜劳动党委员长金正恩想必正满心期待文在寅上台”。

进入4月后,主张中间路线的第二大在野党“国民之党”的总统候选人安哲秀的支持率迅速上升,人们认为这是因为在执政党派系候选人顶着事件影响苦苦奋战的背景下,“无论如何都要阻止文在寅当选”这股保守派的力量发挥了作用。

国民之党是从新政治民主联合(现在的“共同民主党”)分裂出来的一个党派,以对朝实行包容政策的已故前总统金大中的支持势力为核心。安哲秀与朴槿惠以微弱优势当选的上届总统选举不无因缘,他接受候选人单一化方针,帮助文在寅参选,因而对保守派而言,他是旧敌。但这一次,“敌人的敌人就是朋友”。无论哪一方当选,政治和社会的分裂都不会愈合。

中国加强施压,阴云密布的美韩同盟

掌控韩国命运的美中两国也在不断加强施压。

围绕在韩国部署为应对朝鲜弹道导弹攻击的美军最新陆基战区反导系统“末段高空区域防御系统(THAAD,俗称萨德系统)”一事,安哲秀一直表示支持,而文在寅之前都主张要进行事实上的调整,鲜明地展示出向中国靠拢的立场。对未来混乱局面感到忧虑的美国先发制人,没有预先通知便于3月初开始运输装备,以牵制中国政府和韩国的亲华派。

中国认为部署萨德系统是把中国当作假想敌的日美两国加强导弹防御体系的一个步骤,要求韩国撤回同意部署该系统的决定,并采取了限制韩国艺人在中国国内活动的“禁韩令”和包括禁止销售韩国旅行商品在内的经济制裁措施来加强对韩国的打压。这是因为对中国来说,绝不能放任在朴槿惠政权下一面开展“脚踏美中两条船”外交,在向中国靠拢后又再次投入美国怀抱。

中国的嚣张态度,令韩国的“厌华情绪”有所蔓延,但与针对美国和日本时不同,并未出现大规模的反华游行。或许是因为历史上曾长期从属于中国,已经产生了一种“与中国作对会吃苦头”的国民心理。

在中国掀起的韩国产品抵制运动一直没有平息,直接冲击了对华出口依赖度很高的韩国经济。以前在首尔旅游景点随处可见的大量中国游客,忽然间不见了踪影,这种景象加剧了韩国人的不安,或会影响到总统选举的氛围。

曾在采取亲美路线的李明博政权内担任过负责外交安保事务的总统府高官的金泰孝,在给朝鲜日报撰写的文章(4月3日刊登)中指出,(3月下旬)在华盛顿和参与制定美国外交政策的人物会面后发现,大家共同关心的问题并非朝鲜的态度,而是美韩关系”,他警告称,如果文在寅当选总统,那么韩国与美国的关系恶化将不可避免。这可谓是美国方面发出的讯息——“不要再进一步背叛我们!”。

特朗普政府,不排除采取“军事行动”

在韩国政府面临内忧外患,进退维艰的情况下,特朗普总统在与中国国家主席习近平举行美中首脑会谈时,表达了如果在朝鲜问题上得不到中方支持,不排除采取单独行动的想法。在之前与安倍晋三首相的电话会谈中,他也声称“所有选项都在桌面上”,重申了不排除行使武力的态度。

此举以军事行动这张王牌,不仅可以震慑朝鲜,还可以迫使对朝鲜拥有强大影响力的中国真正下决心去解决问题。根据朝鲜今后的态度,并非毫无对话解决的可能性,但作为终极手段,美国无疑将推进“外科手术”的相关准备工作,以先发制人的方式打击朝鲜的核设施和导弹设施,或者实施暗杀、清除金正恩等现任领导,谋求体制的转变。

在克林顿执政的1994年,美国曾经研究过轰炸朝鲜宁边核设施的问题。按照当时的推算,如果付诸实施,首尔在朝鲜的反击下将变成一片“火海”,光是韩国市民就会有超过100万人死亡,加上居住在韩国的美国人也需要很多时间转移避难,所以始终未能做出决断。最后,由于已故金日成主席与访问朝鲜的卡特前总统举行会谈时承诺了冻结核开发,避免了危机的爆发。

据了解当时情况的政府相关人士称,韩国政府内部的普遍看法是,对朝鲜实施先发制人的攻击是一个不现实的选项。因为这不同于在中东和非洲的军事作战,会造成严重损失,进而升级为全面战争的危险性极高。

然而,朝鲜目前似乎已经掌握了能够安装弹道导弹的核武器小型化技术,并且在加快研发射程范围覆盖美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)。威胁之大已经无法与过去同日而语,“阻止其实现核武装的时间所剩无几”,日美韩当局在这一点上的看法完全一致,今后的形势发展不容乐观。

驻日美军基地也可能成为攻击目标

如果在首尔的街头询问韩国人,他们会表示早已习惯了朝鲜屡次三番的核试验和发射弹道导弹的做法,十分乐观地认为“朝鲜不可能针对韩国同胞实施核打击”,“朴槿惠政权的强硬政策是加剧朝鲜半岛紧张局势的原因所在,最重要的是开展南北对话”这种呼声也根深蒂固。

一旦朝鲜半岛出事,朝鲜在攻击韩国的同时,很可能会向驻日美军基地发射大量弹道导弹。甚至有可能在弹头上装配VX神经毒气等化学武器。虽然韩国人的“和平痴呆症”似乎相当严重,但对于日本来说,恐怕无法置身事外。

标题图片:在要求释放韩国前总统朴槿惠的集会上挥动旗帜的参加者(2017年4月1日于首尔,时事社)

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