新城的现状:被孤立的居民们

平山洋介 [作者简介]

[2018.06.27] 其它语言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | FRANÇAIS | العربية |

半个多世纪前的经济快速增长期,为了解决城市人口过于集中的问题,在大城市的郊外建设了一些“新城”。曾经被称为“理想居住地”的新城,如今老龄单身居住者引人注目。他们的孩子都独立生活,夫妇中有一方业已过世,等待他们的只是“孤立”。为了不让新城居民与世隔离,我们需要做些什么呢?

曾经年轻的一代,如今成为老龄、单身一族

在经济快速增长时代,很多年轻人从农村移居到城市。为了解决这个问题,政府开始推进新城建设。1963年制定的《新住宅城区开发法》(简称《新住法》)全面支持了新城开发,不仅限于住宅、住宅用地的建设,还包括道路、公园、学校、医院、商业设施等配套设施建设。以此法为依据,自治体等部门纷纷在丘陵地带等郊外建造的新城,全国共建了46处。据国土交通省制作的《全国新城一览》(※1)统计,规模在16公顷以上、1000住户以上或计划人口3000人以上的住宅区的开发,1955年以后达到约2000处。城市不断扩大,新城被相继开发,大量的年轻人口涌入新城,这一现象成为经济高度成长时代的象征。

如今这些新城里老龄单身人口持续增加。新城开发当时,入住人口整体上比较平均,一般都是年轻的核家庭(由夫妻,或者夫妻加未婚子女组成的家庭—译者注)。很多孩子是在新城中长大的,上了小学、初中、高中,毕业后成人,随后以进入大学、工作、结婚为契机,迁出了新城。留在新城的父母逐渐上了年纪。这里的居民很多都属于同一个年龄段,所以老龄化问题一下子全面发生。只有高龄夫妇的两人家庭,由于一方去世,另一方便成为孤寡老人。

朝日新闻对 “新住法”下开发的46处新城进行了调查。结果发现其中有31处,65岁以上人口所占比率高于全国平均的26.6%(据2015年人口普查)。观察新城中的高龄单身者的比率,发现高于全国平均比率11.1%的新城达到27处。仙台市的鹤之谷住宅团地的比率为37.6%,神户·明石市的明石舞子团地为25.3%,札幌市的红叶台团地为24%,共有7处超过20%(2017年12月3日朝日新闻早报)。

重视私密性的设计思想也引发了孤立危险

住在新城里的人们由于逐渐上了年纪,并且变为单身,有了被孤立的危险。与社会关系的隔绝,让他们常常处于经济上困窘、健康难以维持、生活信息缺乏的状态,并带来孤独感和抑郁情绪,有时甚至伤害到他们的人之尊严。在老龄单身居民增加的住宅区,如何防止孤立化尤其成为需要切实解决的课题。

新城的开发立足于近代以后发展起来的独特的住宅与城市设计理论。这种空间设计方式是造成孤立的原因。当初住宅设计的理论和实践是将核家庭作为标准的,尤其重视保护其私密性。人类为了生存下去,需要建立一种与他人进行接触,享受聊天乐趣的关系。当初的设计在考虑这一点时,是设想以各自的家庭为单位,在这样的空间中产生并完成上述人与人之间交流的关系。空间设计关注了家庭内夫妻关系、亲子关系的构成以及私密性,但是在如何建立与其他家庭的关系这个方面,几乎没有给予考虑。在这种适合核家庭的封闭性很强的住宅中,住着逐渐老去的人们,如果家庭内没有了可以说话的人,原本为了保护隐私而设计的空间,反而变成了加速孤立化的躯壳。

躲在自己家里的老人越来越多。在经济高度增长期建成的集合住宅团地,楼栋多为不带电梯只有楼梯的5层楼户型。住在最高层的高龄老人由于上下楼梯很困难,渐渐不再迈出家门。即使是每家为独门独院的住宅区,老人们也是默默独居在空敞的房间里,外出频度减少的情况逐渐增加。老人在家中的状况,从外边是看不明白的。在丘陵地带开发的项目,上下坡很多,这更成为妨碍高龄老人外出的重要原因。

近代城市规划立足于将空间的功能进行分离和纯化的分区规划(zoning)方式。职住分离不断发展,新城的功能特化为住宅和相关生活设施。负责赚钱的男性到城市中心的办公室去上班,新城主要以适于母子生活为目的而设计住宅空间。其中大多都是根据“邻里单位理论”,将以小学为中心的社区作为单位构建而成。每个社区周边都有干线公路环绕,社区内不设公路,还配备了公园、集会场所、店铺等。当这种纯化为“母子社区”功能的空间内高龄单身老人逐渐增多时,人们才意识到实际上这里几乎没有他们的容身之地。尤其是男性,到了退休年龄,失去办公室这个去处,却在住宅区里找不到自己新的归宿。女性长时间生活在“母子社区”里,还能与周围的邻居交上朋友,但男性就不同了,他们甚至连说话的对象都没有。如此一来,找不到归宿的高龄老人,躲在自己家里闭门不出的倾向更加严重了。

(※1)^ 该新城一览中也包括一些并非基于“新住法”的民间开发商的土地区域规划项目。制作于2013年。

神户大学研究生院人类发展环境学研究科教授。专攻住宅政策、城市规划。著有《城市的条件》(NTT出版)、《住宅政策的问题在哪里》(光文社新书)等。最新出版有《Housing in Post-Growth Society》(与M. Izuhara,Routledge共著)

相关报道
最新报道

最新专题

バナーエリア2
  • nippon.com专栏
  • In the news
  • 東方
  • 客观日本