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日本参加TPP谈判
[2013.07.16] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | ESPAÑOL |

旨在2013年达成协议的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判。日本已处于谈判的最后阶段,7月以后将正式加入。在保护国家利益的同时,日本能在何种程度上参与到新规则的制定中去?人们对此给予极大的关注。

2013年3月15日,在国内激烈争论的基础上,安倍晋三首相表明,将参加旨在促进亚太地区贸易投资活动自由化的跨太平洋伙伴关系协议谈判。

如果最终达成协议,则将有12个国家参加TPP谈判,形成约占世界GDP38%的一大贸易圈。 

但是,包括7月中下旬在马来西亚举行的下一次谈判,日本实际上只有2次谈判机会。在谈判中,以大米、小麦、牛肉、猪肉等5个品目为中心,在最大限度地保护的国家利益的同时,为年内达成最终协定,日本在多大程度能够参与到新的贸易投资规则的制定中去,受到人们的极大的关注。

缔结FTA/EPA进程加快

另一方面,由日本参与的区域自由贸易体制规则制定,除了TPP外,还出现了其他多种动向。意图使亚太地区的发展有利地作用于本国——各个国家的这种期待和战略错综复杂地交织在了一起。

二战后,多边经贸活动规则一直是由关税及贸易总协定(GATT)及更具全球性的世界贸易组织(WTO)决定的。但是,WTO的多边贸易谈判陷入僵局,而特定国家和地区之间缔结自由贸易协定(FTA)和经济伙伴协定(EPA)的动向,进入本世纪后在世界范围得到扩大。

EPA目标,是在以物资为中心的FTA的基础上,构建更广泛的经济合作关系。截至到2011年,作为完善WTO规则的形式,世界上缔结有200以上的FTA/EPA存在。TPP也是亚太地区FTA的一种形式。

日本自2002年11月与新加坡的EPA生效后,FTA/EPA不断扩大,已与墨西哥、马来西亚、智利、泰国、印度尼西亚、文莱、菲律宾、瑞士、越南、印度、秘鲁等11个国家签署了EPA,目前还在与澳大利亚、海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)等国家和地区进行谈判。而且,作为大规模的自由贸易协定,从2013年春还启动了与欧盟(EU)EPA谈判。

通向区域经济一体化之路

亚太地区在缔结区域FTA上也表现出活跃的迹象。日本、中国、韩国虽然在虽然抱有悬而未决的双边问题,但也于2013年3月开启了缔结日中韩FTA的谈判。除了美国主导的TPP外,还有以东盟10国为中心,外加日中韩的“ASEAN+3”东亚自由贸易区(EAFTA),以及包括印度、澳大利亚和新西兰参加的“ASEAN+6”东亚全面经济伙伴关系(CEPEA)等。

进而由东盟主导整合EAFTA和CEPEA,打出了一个抗衡TPP的新形式,即东亚区域全面经济合作关系(RCEP)。16个参加国家2013年初启动谈判,力争2015年底达成协议。

亚太经济合作组织(APEC)成员国计划在2020年建立亚太自由贸易区(FTAAP),而RCEP、TPP的谈判,最终还将成为通向FTAAP的途径。

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