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日本捐助文化的新气象
[2013.09.06] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | ESPAÑOL | العربية |

捐助,近年在日本出现了显著变化。其契机,是2011年3月的东日本大地震。

东日本大地震唤起人们的捐助之情

据日本募款协会的统计,2011年3月东日本大地震后募集到的捐款额约6000亿日元,这个数字与以往通年的募捐总额不相上下。同时,日本全国为此次大震灾捐款赠物的人数达8512万人,相当于日本15岁以上人口(2011年)的76.9%,在对他们进行的问卷调查中,回答最多的是“开始感到捐助也是对社会的贡献”,约八成受访者都认为“是这样”或“相对来说是这样”。

从日本财团CANPAN项目的统计(图一)中也能看出同样的倾向。这个项目除了出资支援NPO、援助信息公开外,还对通过互联网筹集的捐赠款提供结算服务。大地震发生的2011年第一季度,这个结算服务受理的钱款也就是捐款总额,是上一年同期的约17倍,突破1亿1800万日元,并在之后持续呈上升趋势。利用互联网决算服务的NPO增加这一点也值得关注。它表明,简单便利的互联网大大改善了人们捐款的环境,促进了市民的捐助行动。

总之,2011年3月以后,出现了巨大的变化。震灾给日本的国土留下巨大创伤,但同时它或许也成为日本捐助文化的转折点。

在规模上逊色于欧美

以往日本的捐助状况如何呢?其规模可谓与欧美相形见绌。

根据早些时候内阁府的统计(图二),2007年日本的捐款总额为5910亿日元,相当于名义GDP的0.11%,低于上述的6000亿日元赈灾捐款。而英国为1.8万亿日元(名义GDP的0.80%),美国则达36.2万亿日元(同比2.20%),遥遥领先与日本。个人捐款比率极小也是日本的特征。

对于捐款,并非日本的需求比欧美小。据内阁府地统计,经有关部门批准的非营利法人“认定NPO”,其财源的50%以上依附于捐款。而且,预计今后非营利部门对捐款的需求还会愈来愈大。截至到2013年3月25日,“认定NPO”达389个,这是因为自2012年以来,增加率明显提高。按这样的速度增加的话,很可能形成由更多组织争夺一块小馅儿饼(捐款)的状态。

培育捐献文化

日本长年以来没有培育起捐助文化的一个原因,在于对有关捐款税制的责难,主要的理由就是“即便捐款也享受不到欧美那样的优惠政策”。但是,该项目秘书处的桥本朋幸秘书长(采访当时)强调说:“日本的捐款税制与过去不同,现在‘捐款的收寄’都变得非常容易了;而且由于法律的修订,日本还是世界上为数不多的‘易于申请得到捐款’的国家。”“问题是大额捐款很少。培育捐献文化非常重要,今后我们还打算对NPO和大额捐款者之间的沟通给予必要的援助。”

采访、撰文:益田美树
标题图片:北川外志广/Aflo

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