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日本的财政重建~如何削减逼近1000万亿日元的“负债”
[2015.05.21] 其它語言 : ENGLISH | 日本語 | 繁體字 | Русский |

在众议院大选中大获全胜后成立的第三届安倍政权,面临着一系列经济政策问题。至关紧要的,首先是要采取摆脱通缩和复苏景气的政策。而从中长期而言,还需要推进安倍经济学之经济发展战略,健全包含消费税增税在内的财政收支。摆在面前的无疑是一条荆棘之路。

日本国债评级低于中国和韩国

2014年11月中旬,安倍晋三首相宣布了解散众院和举行大选的方针,在此过程中,他表示要推迟原定于2015年10月实施的上调消费税率(8%→10%)行动,但是并不改变在2020年度前实现政府预算基础财政收支(Primary balance)(※1)黑字化的“财政健全化目标”。尽管财政重建问题并未作为此次选举争论点受到关注,但经济学家等专家学者却认为“要在财政重建问题得到解决之前达成财政健全化目标是极其困难的事情”。

在安倍宣布推迟上调消费税率后,美国评级机构穆迪应声于12月1日将日本国债的评级(※2)从“Aa3”调低一个级别至“A1”。这是因为穆迪分析认为日本能否达成财政赤字削减目标的不确定性有所提高。A1级别是该机构21个评价级别中第五高的级别。低于中国和韩国的评级,与以色列、捷克和阿曼等处于同一水平。

政府债务余额在OECD各成员国中处于最高水平

据财务省数据显示,截至2014年9月末,包括国债和借款等各项债务余额在内的“政府负债”达到了1038.915万亿日元。除以截至10月1日的日本推算人口(约1.27亿人),相当于全体国民人均背负着约817万日元的债务。预计到2015年3月末时,这一负债(债务余额)将膨胀到1143.9万亿日元。

从经济合作与发展组织(OECD)统计整理的各国债务余额的国际比较(GDP占比)数据可以发现,日本的负债状况十分突出。日本的政府债务余额的GDP占比在2014年时达到了231.9%,是法国、英国和美国等国的两倍以上。甚至比因财政状况恶化而出现经济危机的希腊更加严重。

(※1)^ 基础财政收支(Primary balance,PB)指的是税收及非税收入与扣除国债费用(偿还国债本金与支付利息所需费用)后的财政支出这些收支。这是可以反映某一个阶段的税收等收入在多大程度上覆盖了所需政策性经费的一个指标。20世纪90年代初以来,日本的PB持续出现赤字,政府将PB的黑字化定位为财政健全化的“里程碑”。

(※2)^ 评级指的是针对国家发行的国债和企业发行的债券等支付能力的安全性给予等级排序。投资者将其等级高低作为判断债券安全度的标准。评级机构包括美国穆迪、S&P和日本评级投资信息中心等。

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