川崎市初中一年级学生被杀，修改《少年法》呼声再度高涨

令被害者在隆冬冰河中游泳，凶器是美工刀

刑事侦查揭示的真相表明，少年A及同伙的犯罪行为令人发指。上村平时就受到A的暴力欺负，遇害当天的夜晚，先被迫在隆冬的冰河里游泳，之后身上被美工刀多处割伤，最终头颈部被刺杀身亡。与A和上村一同前往河岸开阔地的另外两名17岁的少年中，有一人供述称当时A让他走开，到附近去待命。后来当他返回现场时，见上村遭到暴打，曾试图进行了劝阻。但A威胁道“小心有你好看的”，命令他用美工刀往上村身上戳。该少年不敢违命，边说“对不起”，边向上村的脸颊划去。

随后A等三人把上村的遗体藏在草丛里扬长而去，在公共厕所烧毁了上村的衣服企图毁灭证据。从掉落在现场的扎带等推测，上村也许是被绑住双手被迫跪在地上，就像伊斯兰极端组织“伊斯兰国”处决人质一样，可能把头都快割了下来。

残暴罪行引发众怒，网络上传了嫌犯的真名和照片

如此残忍的暴行在社会上引发极大的公愤，以致在网上A的真名和照片、连同家人的照片也被转帖，《周刊新潮》(3月12日号)以《“18岁主犯”的身世报告》为题，报道了A的真名，还刊载了正面半身照。《少年法》第61条禁止刊登犯罪少年的真名和正面照。但是，该杂志编辑部称，这样做是鉴于“此次事件的残暴性给社会带来的巨大冲击，在综合考虑了该犯罪少年的经历后作出的决定。

据说《周刊新潮》是把流传在网上的A的正面半身照，“让朋友们确认”后刊登的。在互联网上，人们可以十分简单地检索到A的真名和照片。也可以认为新潮方面也是考虑到网络社会的实际情况，才下决心公开A的真名和正面半身照的；但也有人认为“即使没有惩罚条例，但是既然有法律规定，就理所应当地遵守”。报纸和电视等主要媒体自不待言，即便是《周刊新潮》的竞争对手们，至今仍然在报道中避免使用真名和照片。

“少年”年龄定义，战后从“不满18岁”调高到“不满20岁”

法律如果不适合社会的实情，当然就需要修改。二战后至今《少年法》共进行过5次修改。最早是在1949年，日本战败后盟軍最高司令部实行占领政策。在对日本进行民主化改造的过程中，修改了战前旧的法律，“少年”的年龄从不满18岁被提高到了不满20岁。另外，还成立了家庭法院，少年犯罪后首先要被送到那里，由它来决定实施“刑事”惩处还是采取“监管保护”。

当时日本处于战后的混乱时期。战争孤儿众多且粮食不足，导致青少年当小偷和强盗的案例频发。1949年改订的《少年法》，重点是对这类有不当行为的青少年进行保护和教育。

可是，随着日本经济高速增长生活变得富裕以后，少年犯罪的形态也发生了变化。犯罪呈现低龄化倾向，有些是少年犯下的极为凶残的罪行。1988年就发生了一起令人毛骨悚然的恶性案件。东京都足立区一位高中女学生被绑架、监禁、强奸、施以暴力后惨遭杀害，遗体被塞进铁桶，并被封上混凝土后，扔在江东区的填拓地。犯人是一伙16～18岁的少年，此案件被称为“高中女生桶装混凝土杀人事件”。

震撼社会的“神户儿童连续杀伤(酒鬼蔷薇)事件”

1997年2月至3月间，神户市内的4个小学女生，相继被榔头锤打、或被刀戳刺，造成1人死亡，2人重伤。接着5月发生了一起“猎奇”犯罪案件，一位小学5年级的男孩被杀后，头颅挂在一个初中学校正门前被示众，口中还衔着一封用“酒鬼蔷薇圣斗”名义写给警方的挑衅信件。犯人是住在附近的一个14岁少年，这一系列案件被称作“酒鬼蔷薇事件”，震撼了整个社会。

之后还相继发生了“光市母子遇害事件”(1999年4月)、“西铁巴士劫车事件”(2000年5月)，“大分县一家6人杀伤事件”(2000年8月)等，它们都是由少年犯下的恶性案例。于是在2001年，《少年法》时隔52年后被再度修改，刑事惩罚年龄从16岁以上被降低到了14岁以上。

针对未成年人犯罪的恶性化和低龄化，呈现严惩趋势

在2007年实施的修订中，把转送少教所的年龄下限从“14岁以上”降低到“大致12岁以上”。可以认为，2003年7月发生的“长崎的12岁少年绑架杀害男孩事件”、2006年6月发生的“佐世保的小学6年级11岁少女用美工刀杀害同班女同学事件”等恶性案件，导致了这一次《少年法》的进一步修改。

2008年《少年法》再次修改，在杀人等致人死伤的大案审理中，允许受害者及死者家属参加旁听。这是秉承2004年生效的《犯罪受害者等基本法》精神，以保护受害者权益为目的而做出的修改。再有，在2014年的修订中，对不满18岁的少年，虽然不适用“无期徒刑”，但代之以宣告的有期徒刑的上限从15年提高到20年，“不定期刑罚年限”也从“5～10年”提高到“10～15年”。

对“严罚以减少未成年犯罪”这种观点持有异议者也不少。但《警察白皮书》提供的数据显示，被逮捕的少年刑事犯人数在减少。2004年为134847人次，到2013年减少了一半以上，为56469人次。其中恶性犯罪（杀人、抢劫、强奸、放火）的逮捕人数，在2004年为1584人次，2013年减少到786人次。虽然犯罪低年龄化的倾向确实存在，但从上述数据看，似乎总体上不能认为“少年的恶性犯罪案件在增加”。

“18岁选举权”法案成立在望，修改《少年法》呼声再起

此次“川崎初一学生被杀事件”如此令人发指，犯罪事实被媒体报道后，“《少年法》太过宽松”的批判之声四起。可是此次修改《少年法》呼声高涨的背景又与以往有所不同。因为“赋予18岁以上的公民以选举权”的法案，预计将在国会通过。为此，“拥有选举权就是成人，就不该是《少年法》的保护对象”的意见日趋强烈，于是出现了这样一种可能，即“少年”的年龄定义，或许会回到战前的旧法那样，变为“不满18岁”。

刑事犯罪少年的总人数及犯罪种类（2004～2013年）

（2014年《警察白皮书统计资料》）
注：该白皮书中所列犯罪类型无法与中国《刑法》用词一一对应，外延既有一致也有差异。为帮助读者正确理解，译文直接使用了日文罪名原词，具体说明请参见尾注。

日本战后少年法修改的历史

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