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大地震5年后的灾区和重建现状

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东日本大地震后5年的岁月过去了,我们以数据形式概括了震后重建的现状和有关福岛的情况。

依然有178000人过着避难生活

据复兴厅(东日本大地震后成立的一个主管赈灾重建工作的政府机构——译注)2016年1月的统计,东日本大地震及核灾造成的疏散避难者,现在仍有约178000人。虽然在最近这一年里减少了5万多人,但很多受灾民众至今仍住在临时简易住房或寄居亲戚家中。其中福岛县的疏散避难者有98000多人,占了一半以上。

震灾后在流离失所的避难生活中自杀或因健康恶化而亡故的“震灾间接死亡”人数,这一年里增加了200余人。

2015年 2016年
震灾遇难者 15894人 警察厅,截至2016年2月1日
下落不明者 2562人 同上
震灾间接死亡者 3194人 3407人 复兴厅,2015年9月底
避难生活者 约229000人 约178000人 复兴厅,2016年1月底
入住各种临时简易住房的家庭 87635户 65704户 同上

平整住宅用地,仅完成了二成

目前,用于安置疏散灾民的住房之一种——“赈灾公营住宅”,正在加快建设步伐,计划中的43%业已完成。但是,平整新的住宅用地以用于迁移和自行重建住房的工作,还进展缓慢,交付使用的仅有计划中的2成。在三陆沿岸等高地上没有合适建房用地的地区,整修工程耗时较长,有些还要花费2、3年时间才能完成。

住房和街区建设

2014年 2015年 2016年
赈灾公营住宅完成数 2% 15% 在29997户的建设计划中,完成12883户(43%)
面向自行重建房屋者的住宅用地整修完成数 6% 11% 在20338户的建设计划中,完成5653户(22%)
学校 94% 96% 2308所学校中2258所重建完成(98%)

(复兴厅,截至2015年9月底)

社会基础设施

2014年 2015年 2016年
海岸堤防 14% 21% 501项重建工程中,完成114项(23%)
公路 99% 99% 完成了计划1161公里中的1159公里(99%)
铁路 89% 91% 2330公里中2114公里通车(91%)

(复兴厅,截至2015年9月底)

产业

2014年 2015年 2016年
农地 63% 70% 21480公顷中15060公顷已可耕种(70%)
渔港 37% 56% 319个渔港中213个完全恢复(67%)
养殖设施 82% 89% 76193处希望重启,68842处已经完成修复重建(90%)

(复兴厅,截至2015年9月底)

旅游业恢复缓慢

东北地区自然风光美丽,温泉水质优良,各种赛会富于地方特色,观光资源丰富。然而,尽管近年来访日游客激增,但可能受到“地震灾区”意识的影响,前往东北的外国游客减少。

2010年和2014年的外国游客投宿人数比较

2010年 2014年 增减率
全国 2602万人 4207万人 161.70%
东北6县 51万人 35万人 70.10%

根据复兴厅记者会资料

福岛的现状:核电站周围9个市町村依然处于避难令中

由于福岛第一核电站的核事故造成放射性物质的泄漏和扩散,核电站周围的9个市町村(其中3个市町村为一部分)至今仍被指定为避难地区。

避难地区分三类,第一类是难以重返居住地区,辐射剂量高,原则上不得入内;第二类是有居住限制地区;第三类是避难令解除地区,居民正为重返家园进行重建和修复工作。2015年9月,位于福岛第二核电站南部的楢叶町,在核事故4年半后避难令得到解除。

清除核污染工作也在继续

据福岛县统计,现在仍有约98000人疏散在外,不得不过着避难生活,其中约43000人居住在外县。福岛县和中央政府为监测空间辐射剂量率的变化,在县内建立了624个监控点,在学校、公园、托儿所等设置了3000多台“实时辐射剂量检测计”,测定结果可通过互联网的“福岛县放射能测定地图”确认。

为了降低空气中的辐射剂量,福岛县实施了包括割除杂草、用高压水冲洗屋顶、铲除表层土壤等的“去污作业”。福岛第一核电站周围地区由中央政府负责,其他地区由地方政府负责(下图)。

各级地方政府推进实施的去污作业情况如下图所示。虽取得较大进展,但尚未全部完成。

复兴厅大臣高木毅2月23日召开了面向外国记者的新闻发布会,称除了去污工作的成效外,“再加上放射性元素的自然衰变因素在内,空气中的辐射剂量在切实降低,与2011年11月相比,大约减少了65%。截至2015年11月,福岛县内的空间辐射剂量率,县政府所在地福岛市为每小时0.19毫希弗特,人口最多的Iwaki市为0.07毫希弗特、第二大城市郡山市为0.11毫希弗特,与国外主要城市基本处于相同水平。”

标题图片:石卷市的许多居民在海啸中遇难。为鼓励受灾民众,这里竖起了“加油!石卷”的巨大标语牌,它还成为追悼死者之地(摄于2016年2月5日)

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