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日本国防经费的变迁:限制在国内生产总值(GDP)1%以内的强烈意识

政治外交

自2012年12月第二次安倍政权成立以来,日本的国防经费逐年递增。尽管至今延续着“日本年度国防预算不超过当年GDP的1%”这一非正式限制,但下一次日本中期国防力量发展计划将打出怎样的方针仍值得关注。

日本2018年度国防经费(包含美军重组相关费用)达51911万亿日元,突破了历史最高值。自2012年末第二次安倍晋三政权成立以来,尽管日本的国防预算连年攀升,但仍是在“年度国防经费不超过当年国内生产总值(GDP)的1%”的非正式限制中增长。

“限制在1%以内”,是1976年三木武夫内阁为防止日本成为军事大国所作的内阁决议(当时参照的是国民生产总值GNP)。虽然1987年中曾根康弘内阁废除了这项决议,但从图表可以看出,此后的国防预算制定一直高度重视“限制在1%以内”的原则。

2017年3月,日本首相安倍晋三在参议院预算委员会上发言称:“鉴于亚太地区的安全保障环境,为有效保卫我国,须确保必要的国防预算。不会考虑(将国防经费)限制在国内生产总值的1%以内”。这表明了安倍内阁进一步增加国防经费的意愿。另一方面,美国总统特朗普在2017年11月的日美首脑会谈后的记者会上表示,如果日本从美国购买武器,“那么美国就有更多的就业机会,日本就能确保安全”,敦促日本加大美制武器装备的进口力度。因此, 2018年末制定下一次中期国防力量配置计划(2019~2023年度)的动向令人瞩目。

标题图片:最新型隐形战斗机F35抵达其部署地三泽基地(青森县三泽市,时事通信)

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